TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida
Mérida, 29 de abril de 2024
214º y 165º

ASUNTO: LP61-H-2024-000181.

SENTENCIA Nº 466
SENTENCIA DEFINITIVA

I
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitantes: ELVIS ROSA CHABAREKH CHIDIAK y FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-13.783.808 y V-14.400.712, en su orden, domiciliados en sector Centro, avenida 02 Lora, calle 30, casa Nº 0-17, parroquia El Llano, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábiles.

Asistencia Técnica Jurídica: Abogado en ejercicio ZULMA MARÍA CARRERO DE ARAQUE, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-8.047.146, inscrita en el Inpreabogado bajo el Nº 65.432, domiciliada en la ciudad de Mérida del estado Bolivariano de Mérida y jurídicamente hábil.

Beneficiario: El adolescente CARLOS JOSÉ ALBORNOZ CHABAREKH, de doce (12) años de edad, F.N: 04/11/2011, titular de la cédula de identidad N° V-34.225.259, pasaporte venezolano N° 183214542, y visa americana N° 20141986620001.

Motivo: HOMOLOGACIÓN DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS.

II ANTECEDENTES

Ingresó ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida, escrito contentivo del acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos ELVIS ROSA CHABAREKH CHIDIAK y FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, asistidos por la abogada en ejercicio ZULMA MARÍA CARRERO DE ARAQUE; en resguardo y garantía de los derechos del adolescente CARLOS JOSÉ ALBORNOZ CHABAREKH (F. 20 y 21).

Por autos de fecha 24 de abril de 2024, este Tribunal le dio entrada, formó expediente, e hizo las anotaciones estadísticas correspondientes; asimismo, admitió la solicitud y dispuso que por auto separado se decidiría lo conducente (F. 22 y 23.).

III
DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES

Conforme al escrito de cabeza de autos de data 23 de abril de 2024 (F. 01 al 03), los ciudadanos ELVIS ROSA CHABAREKH CHIDIAK y FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, en su condición de padres y representantes legales del adolescente de autos, acordaron lo siguiente: Que el progenitor tiene planificado un viaje con fines recreacionales en compañía de su hijo, con destino a Estados Unidos de América, En tal sentido, señalan que el viaje se realizará con el siguiente itinerario: el 10 de mayo de 2024, saldrán vía terrestre desde Mérida/Venezuela hasta Cúcuta/Colombia, y en la misma fecha vía aérea desde Cúcuta/Colombia hasta Ciudad de Panamá/Panamá vía aérea, para luego dirigirse desde la Ciudad de Panamá/Panamá hasta Nueva York/ Estados Unidos de América vía aérea. Durante su estadía en los Estados Unidos de América se hospedarán en casa del ciudadano JUAN BERRIOS, ubicada en 501 56TH ST, Apartamento Nº 6, West New York, NJ 07093; Retornando el 29 de mayo de 2024, desde Nueva York/Estados Unidos de América hasta la Ciudad de Panamá/Panamá vía aérea; en la misma fecha continuarán su viaje desde la Ciudad de Panamá/Panamá hasta Cúcuta/Colombia (vía aérea); finalmente por vía terrestre desde Cúcuta/Colombia hasta Mérida/Venezuela Que en virtud de lo antes expuesto, solicitan que se homologue el acuerdo sobre AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR CON MOTIVO DE ESPARCIMIENTO Y RECREACIÓN, a favor del adolescente de autos.

Consta a los autos las siguientes documentales:

1.- Copia certificada Acta de Nacimiento N° 134, correspondiente al adolescente de autos; inscrita ante la Unidad de Registro Civil de la parroquia Lasso de la Vega, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida (F. 04).

2.- Copias de las cédulas de identidad, de los pasaportes y visas del cosolicitante, ciudadano FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, y del adolescente de autos, (F.05 al 07 y del 11 al 13).

3.- Copia de la cédula de identidad de la cosolicitante, ciudadana ELVIS ROSA CHABAREKH CHIDIAK (F. 18).

4.- Constancia de estudio del adolescente de autos, emitida por la Unidad Educativa Colegio “Nuestra Señora de Fátima”, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, (F. 08).

5.- Constancia de residencia del cosolicitante emitida por la Unidad de Registro Civil municipal del municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, (F.14)

6.- Copia de los boletos aéreos, correspondientes al cosolicitante, ciudadano FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES y al adolescente de autos (F. 09 al 10 y del 15 al 16).

IV
DE LAS CONSIDERACIONES PARA HOMOLOGAR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin necesidad de autorización alguna.

Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.
Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Sin embargo, existen ciertas restricciones en aras de protegerlos, impidiendo la separación de su familia de origen, mantener contacto directo con ambos padres, a ser protegidos contra la retención indebida y contra el traslado ilícito, a la convivencia familiar con sus padres; y su extensión a otros parientes y terceras personas, todas tipificadas en la ley especial.
Se entiende entonces, que para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar; con el bien entendido, que no sólo debe observarse como una limitante a la libertad del libre tránsito, sino que además constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego”.
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en su artículo 31 señala en síntesis, lo siguiente: “Esparcimiento, juego y actividades culturales. El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31)”.
Ahora bien, obsérvese que en el caso de marras, trata de una autorización para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, con el firme propósito que el PADRE y su HIJO disfruten de unos días de esparcimiento en los Estados Unidos de América. Obsérvese que, según los solicitantes, ciudadanos ELVIS ROSA CHABAREKH CHIDIAK y FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, tienen programado que el padre, el prenombrado ciudadano FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Estados Unidos de América, en compañía de su hijo, el adolescente de autos con fechas ciertas de salida y retorno; con ocasión de realizar un viaje recreacional y familiar.
Ante tal escenario, resulta necesario traer a colación, que la enunciada Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por la República Bolivariana de Venezuela –como ya se dijo–, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, en sus artículos 3 y 11 señalan en síntesis, lo siguiente:
Interés superior del niño.
Todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior del mismo. Corresponde al estado asegurar la adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo. (Art. 3).

Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).
Es importante resaltar, que en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en el a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4. El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Así las cosas, estando conformes los ciudadanos ELVIS ROSA CHABAREKH CHIDIAK y FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, progenitores del adolescente de autos, con el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, para que el PADRE, ciudadano FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Estados Unidos de América, en compañía de su hijo, el adolescente de autos; en consecuencia, y siendo que dicho acuerdo no es contrario a derecho, ni violatorio de alguna norma de orden público, sino que al contrario se le garantiza al adolescente de autos, máxime el Derecho al Esparcimiento; este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño, considera procedente homologar el acuerdo suscrito por los padres del adolescente de autos, conforme a los términos descritos en el escrito cabeza de autos (F. 01 al 03), debiéndose advertir al PADRE de forma expresa, que deberá presentar a su hijo ante este órgano jurisdiccional, en la oportunidad correspondiente, a los fines de corroborar el retorno del adolescente a su país de origen; con el bien entendido, que el incumplimiento de los deberes impuestos puede entenderse como retención ilícita del adolescente de autos; tal como se declarará en el dispositivo del presente fallo tal y como se hará en el dispositivo de la presente resolución. Así se decide.
V DECISIÓN

En mérito de las consideraciones precedentes, este TRIBUNAL PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, CON SEDE EN MÉRIDA, de conformidad con lo establecido en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 3 y 11 de la Convención sobre los Derechos del Niño, LE IMPARTE SU APROBACIÓN Y EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LEY:

PRIMERO: HOMOLOGA en todas y cada una de sus partes el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE VIAJE AL EXTERIOR, suscrito y presentado por los ciudadanos ELVIS ROSA CHABAREKH CHIDIAK y FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-13.783.808 y V-14.400.712, en su orden, domiciliados en sector Centro, avenida 02 Lora, calle 30, casa Nº 0-17, parroquia El Llano, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábiles; a favor del adolescente CARLOS JOSÉ ALBORNOZ CHABAREKH, de doce (12) años de edad, F.N: 04/11/2011, titular de la cédula de identidad N° V-34.225.259, pasaporte venezolano N° 183214542, y visa americana N° 20141986620001; pasándolo en autoridad de cosa juzgada.

SEGUNDO: Se AUTORIZA al ciudadano FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, venezolano, mayor de edad, titular de las cédula de identidad N° V-14.400.712, Pasaporte venezolano N° 183229618, y visa americana N° 20141986620002, domiciliado en el estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábil; para que viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela, con destino única y exclusivamente a Estados Unidos de América, en compañía de su hijo, el adolescente CARLOS JOSÉ ALBORNOZ CHABAREKH; con los itinerarios que presente:

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE IDA, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
10/05/2024 Terrestre Mérida/Venezuela – Cúcuta/Colombia
10/05/2024 Aérea Cúcuta/Colombia – Ciudad de Panamá/Panamá
10/05/2024
Aérea Ciudad de Panamá/Panamá – Nueva York/Estados Unidos de América

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
29/05/2024 Aérea Nueva York/Estados Unidos de América – Ciudad de Panamá/Panamá
29/05/2024 Aérea Ciudad de Panamá/Panamá – Cúcuta/Colombia
29/05/2024 Terrestre Cúcuta/Colombia – Mérida/Venezuela

TERCERO: Se hace saber que el adolescente CARLOS JOSÉ ALBORNOZ CHABAREKH, durante su viaje fuera del territorio venezolano se hospedará en compañía de su progenitor el ciudadano FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, en la siguiente dirección:

Siendo la fecha, lugar de la estadía, la siguiente:

FECHA DIRECCIÓN
Del 11/05/2024 al 29/05/2024 Se hospedarán en casa del ciudadano JUAN BERRIOS, ubicada en 501 56 TH ST, Apartamento Nº 6, West New York, NJ 07093

CUARTO: Se convoca a los ciudadanos ELVIS ROSA CHABAREKH CHIDIAK y FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, para que se presenten en compañía de su hijo, el adolescente CARLOS JOSÉ ALBORNOZ CHABAREKH, ante este órgano jurisdiccional el día miércoles 05 de junio de 2024, a las nueve y treinta de la mañana (09:30 a.m.), para tenga lugar una REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno del prenombrado adolescente a territorio venezolano.

QUINTO: Se hace del conocimiento al ciudadano FRANK CARLOS ALBORNOZ TORRES, que el incumplimiento de los deberes impuestos, puede entenderse como retención ilícita del adolescente de autos, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

QUINTO: Expídanse, previa solicitud de parte, copias certificadas tanto de la presente decisión como del comprobante de recepción de asunto nuevo (F. 20).

Publíquese y regístrese.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, en la ciudad de Mérida, a los veintinueve (29) días del mes de abril del año dos mil veinticuatro (2024). Años 214º de la Independencia y 165º de la Federación.

El Juez Provisorio,

Abg. Neptali José Villalobos Parra.
La Secretaria Titular,

Abg. Andrea Zambrano

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 10:32 a.m. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, a los veintinueve (29) días del mes de abril del año dos mil veinticuatro (2024).-

La Secretaria Titular,

Abg. Andrea Zambrano
NJVP/AZ/accg.-