TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida
Mérida, 20 de agosto 2024
DESPACHO HABILITADO
214º y 165º

ASUNTO: LP61-H-2024-000261.

SENTENCIA Nº 181
SENTENCIA DEFINITIVA

I
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitantes: IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO y CARLOS JOSÉ CARVAJAL SÁNCHEZ, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nº V-17.147.578 y V-17.239.562, en su orden, domiciliados la primera en el Paseo la Feria, avenida Domingo Peña, edificio Don Juan, piso 02, apto 04, parroquia el Llano, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, el segundo avenida universidad, sector San Benito, residencia la Arlboleda torre 01, apto 1-2-1 de la parroquia Milla, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábiles.

Apoderados Judiciales de los solicitantes: Abogado CRISTIAN JAVIER PEÑA, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-11.467.759, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 300.403, en su condición de DEFENSOR PÚBLICO AUXILIAR TERCERO EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y DEL ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA.

Beneficiario: La niña JULIETA ANABELLA CARVAJAL SIFONTES, de diez (10) años de edad, F.N.: 18/02/2014, titular de la cédula de identidad N° V-35.170.327, pasaporte venezolano N° 179154676.

Motivo: HOMOLOGACIÓN DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS.

II ANTECEDENTES

Ingresó ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida, escrito contentivo del acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO y CARLOS JOSÉ CARVAJAL SÁNCHEZ,, asistido por la defensa pública; en resguardo y garantía de los derechos de la niña JULIETA ANABELLA CARVAJAL SIFONTES (F. 26 y 27).

Por autos de fecha 19 de junio de 2024, este Tribunal le dio entrada, formó expediente, e hizo las anotaciones estadísticas, asimismo, admitió la solicitud y dispuso que por auto separado decidiría lo conducente (F. 28 y vto).

III
DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES

Conforme al escrito de cabeza de autos de data 18 de junio de 2024 (F. 01 al 07), los ciudadanos IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO y CARLOS JOSÉ CARVAJAL SÁNCHEZ,, en su condición de padres y representantes legales de la niña de autos, acordaron lo siguiente: Que su hija, la niña de autos, representa la academia star time, como bailarina acrobática contemporánea y representará al estado Mérida en el mundial de gimnasia de la disciplina que se celebra desde el 17 al 21 de octubre en Cartagena/Colombia razón por la cual han decidido que su hija viaje en compañía del progenitora, ciudadana IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO, por motivo de deporte. Señalan el siguiente itinerario: saliendo el 14 de octubre de 2024, vía terrestre desde Mérida/Venezuela hasta San Cristóbal/Táchira, hospedándose en la urbanización el Trigal casa N° 11 santa Teresa, el día 15 de octubre de 2024 vía terrestre desde San Cristóbal/ Táchira hasta Cúcuta/Colombia y ese mismo día desde vía aérea desde Cúcuta/Colombia hasta Cartagena de India/Colombia, hospedándose en Apartment- Beach-Cartagena calle 1A N° 3-159, avenida Almirante Brion, El Laguito Cartagena, Colombia edificio “El Conquistador”. Con fecha de retorno el 24 de octubre de 2024, vía aérea desde Cartagena de India/Colombia hasta Cúcuta/Colombia, ese mismo día desde Cúcuta/Colombia hasta San Cristóbal/Táchira hospedándose en la urbanización el Trigal casa N° 11 santa Teresa, en fecha 25 de octubre de 2024, vía terrestre desde San Cristóbal/Táchira hasta Mérida/Venezuela. Solicitan que se homologue el acuerdo sobre AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR por motivo de esparcimiento, recreación y deporte, a favor de la niña de autos.

Consta a los autos los siguientes documentales:

1.- Copia certificada del Acta de Nacimiento N° 76, correspondiente a la niña de autos; inscrita ante el Registro Civil de la parroquia Milla, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida (F. 08.).
2.- Copia simple del pasaporte de la niña de autos (F. 09).
3.- Constancia de estudio de la niña de autos, emitida por la Directora del Colegio la Presentación del estado bolivariano de Mérida (F. 10).
4.- Constancia y certificado de la niña de autos, emitida por la Directora de la Academia de Danza Star Time, así como copia simple de la cédula de identidad (F.11 al 13).
5.- Copia simple de la cédula de identidad, constancia de residencia y pasaporte de la cosolicitante ciudadana IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO (F.14 al 16).
6.- Copia simple de la cédula de identidad del cosolicitante ciudadano CARLOS JOSÉ CARVAJAL SÁNCHEZ (F. 17).
7.- Boletos y hospedaje correspondiente cosolicitantes y la niña de autos (F. 18 al 22).
8.- Copia simple de la cédula de identidad de la ciudadana HILDA RAMONA CALDERÓN IZARRA (f. 23).
9.- Dirección donde se dará efecto la competencia World Cup 2024 (F.24).

IV
DE LAS CONSIDERACIONES PARA HOMOLOGAR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin necesidad de autorización alguna.

Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.
Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Sin embargo, existen ciertas restricciones en aras de protegerlos, impidiendo la separación de su familia de origen, mantener contacto directo con ambos padres, a ser protegidos contra la retención indebida y contra el traslado ilícito, a la convivencia familiar con sus padres; y su extensión a otros parientes y terceras personas, todas tipificadas en la ley especial.
Se entiende entonces, que para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar; con el bien entendido, que no sólo debe observarse como una limitante a la libertad del libre tránsito, sino que además constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego”.
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en su artículo 31 señala, en síntesis, lo siguiente: “Esparcimiento, juego y actividades culturales. El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31)”.
Ahora bien, obsérvese que, en el caso de marras, trata de una autorización para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, con el firme propósito que la NIÑA participe en el Mundial de Gimnasia de la disciplina que se realizará el Cartagena de India/Colombia. Obsérvese que, según los solicitantes, ciudadanos IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO y CARLOS JOSÉ CARVAJAL SÁNCHEZ, se tiene programado que la niña de autos, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Cartagena de India/Colombia, en compañía de su progenitora, la ciudadana IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO, con fechas ciertas de salida y retorno; con ocasión de realizar un viaje deportivo.
Ante tal escenario, resulta necesario traer a colación, que la enunciada Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por la República Bolivariana de Venezuela –como ya se dijo–, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, en sus artículos 3 y 11 señalan, en síntesis, lo siguiente:
Interés superior del niño.
Todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior del mismo. Corresponde al estado asegurar la adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo. (Art. 3).

Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).
Es importante resaltar, que, en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en el a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4. El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Así las cosas, estando conformes los ciudadanos IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO y CARLOS JOSÉ CARVAJAL SÁNCHEZ, progenitores de la niña de autos, con el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, para que la progenitora IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Cartagena de India/Colombia , en compañía de su hija, la niña de autos; en consecuencia, y siendo que dicho acuerdo no es contrario a derecho, ni violatorio de alguna norma de orden público, sino que al contrario se le garantiza al niña de autos, máxime el Derecho al Esparcimiento y al Deporte; este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño, considera procedente homologar el acuerdo suscrito por los padres de la niña de autos, conforme a los términos descritos en el escrito cabeza de autos (F. 01 al 07), debiéndose advertir de forma expresa, que se deberá presentar a la niña ante este órgano jurisdiccional, en la oportunidad correspondiente, a los fines de corroborar el retorno de la niña a su país de origen; con el bien entendido, que el incumplimiento de los deberes impuestos puede entenderse como retención ilícita de la niña de autos; tal como se declarará en el dispositivo del presente fallo. Así se decide.

V DECISIÓN

En mérito de las consideraciones precedentes, este TRIBUNAL SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, CON SEDE EN MÉRIDA, de conformidad con lo establecido en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 3 y 11 de la Convención sobre los Derechos del Niño, LE IMPARTE SU APROBACIÓN Y EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LEY:

PRIMERO: HOMOLOGA en todas y cada una de sus partes el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE VIAJE FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO y CARLOS JOSÉ CARVAJAL SÁNCHEZ, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nº V-17.147.578 y V-17.239.562, en su orden, domiciliados la primera en el Paseo la Feria, avenida Domingo Peña, edificio Don Juan, piso 02, apto 04, parroquia el Llano, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, el segundo avenida universidad, sector San Benito, residencia la Arlboleda torre 01, apto 1-2-1 de la parroquia Milla, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábiles; a favor de la niña JULIETA ANABELLA CARVAJAL SIFONTES, de diez (10) años de edad, F.N.: 18/02/2014, titular de la cédula de identidad N° V-35.170.327, pasaporte venezolano N° 179154676; pasándolo en autoridad de cosa juzgada.

SEGUNDO: Se AUTORIZA a la ciudadana IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-17.147.578, Pasaporte venezolano N° 178846877, para que viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela, en compañía de su hija, la niña JULIETA ANABELLA CARVAJAL SIFONTES, para participar en el Mundial de Gimnasia de la disciplina que se realizará el Cartagena de India/Colombia; con los itinerarios que presenta:

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE IDA, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
14/10/2024 Terrestre Mérida/Venezuela – San Cristóbal-Táchira/ Venezuela
15/10/2024 Terrestre San Cristóbal-Táchira/ Venezuela – Cúcuta/Colombia
15/10/2024 Aérea Cúcuta/Colombia – Cartagena de India/Colombia

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
24/10/2024 Aérea Cartagena de India/Colombia - Cúcuta/Colombia
24/10/2024 terrestre Cúcuta/Colombia – San Cristóbal-Táchira/ Venezuela
25/10/2024 Terrestre San Cristóbal-Táchira/ Venezuela – Mérida/Venezuela

TERCERO: Se hace saber que la niña JULIETA ANABELLA CARVAJAL SIFONTES, durante su viaje fuera del territorio venezolano se hospedará en compañía de su progenitora, la ciudadana IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO, en las siguientes direcciones:

Siendo la fecha, lugar de la estadía, siguiente:

FECHA DIRECCIÓN
El 14/10/2024 Y 24/10/2024 Se hospedarán en en la urbanización el Trigal casa N° 11 santa Teresa San Cristóbal-Táchira/ Venezuela.
Del 15/10/2024 AL 23/10/2024 Se hospedarán en Apartment- Beach-Cartagena calle 1A N° 3-159, avenida Almirante Brion, El Laguito Cartagena, Colombia edificio “El Conquistador”.

CUARTO: Se convoca a los ciudadanos IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO y CARLOS JOSÉ CARVAJAL SÁNCHEZ, para que se presenten en compañía de su hija, la niña JULIETA ANABELLA CARVAJAL SIFONTES, ante este órgano jurisdiccional el día LUNES 11 DE NOVIEMBRE DE 2024, A LAS NUEVE DE LA MAÑANA (09:00 a.m.), para tenga lugar una REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno de la prenombrada niña a territorio venezolano.

QUINTO: Se hace del conocimiento a la ciudadana IVONNE ALEJANDRA SIFONTES MALDONADO, que el incumplimiento de los deberes impuestos, puede entenderse como retención ilícita de la niña JULIETA ANABELLA CARVAJAL SIFONTES, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

SEXTO: Expídanse, previa solicitud de parte, copias certificadas tanto de la presente decisión como del comprobante de recepción de asunto nuevo (F. 26).

Publíquese y regístrese.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, en la ciudad de Mérida, a los veinte (20) días del mes de agosto del año dos mil veinticuatro (2024). Años 214º de la Independencia y 165º de la Federación.

La Jueza Provisoria,

Abg. Luz Marina Pacheco Avendaño.
La Secretaria Accidental,

Abg. Alejandra Chávez.

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 02:00p.m (en Despacho Habilitado). Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, a los veinte (20) días del mes de agosto del año dos mil veinticuatro (2024).

La Secretaria Accidental,

Abg. Alejandra Chávez.
LMPA/AC/mfp.-