TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y
Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes de la Circunscripción Judicial del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida.
Mérida, 02 de diciembre de 2024
214º y 165º

ASUNTO: LP61-H-2024-000531.

SENTENCIA Nº 546
SENTENCIA DEFINITIVA

I
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitantes: YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA Y JOSE GREGORIO SANCHEZ CARRERO, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-13.524.062 y V-15.032.214, en su orden, domiciliados La Urbanización La Sabana, calle Tiuna, quinta Berliz N°6, parroquia Juan Rodríguez Suarez, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábiles.

Asistencia Técnica Jurídica: abogado WILMER GILBERTO USECHE RANGEL, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-8.000.895, inscrito en el Inpreabogado bajo el N° 73.849, domiciliado en el estado Bolivariano de Mérida y jurídicamente hábil.

Beneficiario: La niña MONTSERRAT LUCIA SANCHEZ QUINTERO, de nueve (09) años de edad, F.N.:24/10/2015, Pasaporte venezolano N° 194003357.

Motivo: HOMOLOGACIÓN DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS POR RAZONES DEPORTIVAS

II ANTECEDENTES

Ingresó ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida, escrito contentivo del acuerdo de la AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS POR RAZONES DEPORTIVAS, suscrito y presentado por los ciudadanos YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA Y JOSE GREGORIO SANCHEZ CARRERO, en beneficio de la niña MONTSERRAT LUCIA SANCHEZ QUINTERO, asistidos por el abogado WILMER GILBERTO USECHE RANGEL, (F.40 y 41).

Por auto de fecha 28 de noviembre de 2024, este Tribunal le dio entrada, formó expediente, e hizo las anotaciones estadísticas correspondientes, y dispuso que por auto separado decidir lo conducente, asimismo admitió la solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS POR RAZONES DEPORTIVAS (F. 42 y vuelto).

III
DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES

Conforme al escrito de cabeza de autos de data 28 de noviembre de 2024 (F. 01 al 02 y vueltos), los solicitantes, padres de la niña de autos, señalaron que su hija fue invitada, por el Club de Gimnasia Artística MEDEGYM, para asistir a la 6ta versión de la Copa Alianza de Clubes a celebrarse en Medellín, Colombia, Coliseo de Gimnasia “Jorge Hugo Giraldo”, que tendrá lugar desde el 5 al 8 de diciembre de 2024, es por ello que solicitan autorización de viaje en beneficio de su hija de acuerdo al siguiente itinerario: salida el 03 de diciembre de 2024 Mérida/ Venezuela hasta Cúcuta/ Colombia (vía terrestre); se hospedaran en el Hotel Casablanca avenida 6# 14-55 Barrio La Playa 540001, Cúcuta- Colombia, continuando el día 04 de diciembre de 2024, desde Cúcuta/Colombia hasta Medellín/ Colombia (vía aérea), se hospedaran en el Hotel PASS Laureles Medellín carrera 68 #45-57 Estadio 050031 Medellín- Colombia, continuando el 09 de diciembre de 2024 desde Medellín/ Colombia hasta Cartagena/ Colombia (vía aérea) se hospedaran en el Hotel Stil Cartagena calle 34# 11-15. Plazoleta Telecom, la Matuna, 130015, Cartagena de Indias-Colombia. Con fecha de retorno, el 14 de diciembre de 2024, desde Cartagena/ Colombia hasta Cúcuta/ Colombia (vía aérea), continuando ese mismo día de Cúcuta/ Colombia hasta Mérida/ Venezuela (vía terrestre). Que en virtud de lo antes expuesto solicitan autorización judicial para que la niña viaje en compañía de su progenitora, ciudadana YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA fuera del país, por razones deportivas.

Consta a los autos las siguientes documentales:

1. Copia de las cedulas de identidad de los solicitantes ciudadanos YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA Y JOSE GREGORIO SANCHEZ CARRERO (F. 04).
2. Copia de pasaportes venezolanos de la ciudadana YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA y la niña de autos. (F. 05).
3. Copia certificada del Acta de Nacimiento Nº 124, correspondiente a la niña de autos, inscrita ante el Registro Civil de la parroquia Juan Rodríguez Suarez, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida (F. 06 al 07).
4. Copia certificada del acta de Matrimonio N° 138, correspondiente a los ciudadanos YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA Y JOSE GREGORIO SANCHEZ CARRERO. (F. 10 al 09).
5. Constancia de residencia de los ciudadanos YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA Y JOSE GREGORIO SANCHEZ CARRERO, emitida por el Consejo Comunal El Central del estado Bolivariano de Mérida. (F. 10 y 11).
6. Constancia de Estudio de la niña MONTSERRAT LUCIA SANCHEZ QUINTERO, emitida por la U.E. COLEGIO SANTO DOMINGO DE GUZMAN, del estado Bolivariano de Mérida. (F, 12)
7. Copia de la Invitación a la 6ta Copa Alianza de Clubes, dirigida a la entrenadora del Club de Gimnasia General Libertador del estado Bolivariano de Mérida, emitida por Medegym Club de Gimnasia Artística de Medellyn- Colombia. (F. 13 al 18).
8. Copia de Boletos aéreos de la cosolicitante YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA y de la niña de autos. (F. 22 al 25)
9. Copia simple de la Reserva de los Hoteles donde se hospedara la ciudadana YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA y la niña de autos, Hotel Casa Blanca-Cúcuta, Hotel Pass Laureles-Medellín, y Hotel Stil-Cartagena. (F. 27 al 37).
10. Constancia de la U.E. Colegio Santo Domingo de Guzmán” de la ciudadana niña de autos, emitida por la entrenadora del Club de Gimnasia General “Libertador” (F. 38).

IV
DE LAS CONSIDERACIONES PARA HOMOLOGAR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin necesidad de autorización alguna.
Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.

Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Sin embargo, existen ciertas restricciones en aras de protegerlos, impidiendo la separación de su familia de origen, mantener contacto directo con ambos padres, a ser protegidos contra la retención indebida y contra el traslado ilícito, a la convivencia familiar con sus padres; y su extensión a otros parientes y terceras personas, todas tipificadas en la ley especial.
Se entiende entonces, que para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar; con el bien entendido, que no sólo debe observarse como una limitante a la libertad del libre tránsito, sino que además constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego.”
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en su artículo 31 señala en síntesis, lo siguiente: “Esparcimiento, juego y actividades culturales. El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31)”.
Ahora bien, obsérvese que el caso de marras, trata de una autorización para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, con el firme propósito que la niña MONTSERRAT LUCIA SANCHEZ QUINTERO en compañía de su MADRE, viajen a los Colombia con el fin de participar en la 6ta versión de la Copa Alianza de Clubes en Medellin- Colombia”, el cual se llevará a cabo desde el 05 de diciembre de 2024 hasta el 08 de diciembre de 2024 en Medellín- Colombia. Obsérvese que, según los solicitantes, ciudadanos YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA Y JOSE GREGORIO SANCHEZ CARRERO, se tiene programado que la madre, la prenombrada ciudadana YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Colombia, en compañía de su hija, la niña de autos con fechas ciertas de salida y retorno; con ocasión de realizar un viaje por razones deportivas.
Ante tal escenario, resulta necesario traer a colación, que la enunciada Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por la República Bolivariana de Venezuela –como ya se dijo–, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, en sus artículos 3 y 11 señalan en síntesis, lo siguiente:
Interés superior del niño.
Todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior del mismo. Corresponde al estado asegurar la adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo. (Art. 3).

Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).
Es importante resaltar, que en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en él a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4. El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.

Así las cosas, estando conformes los ciudadanos YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA Y JOSE GREGORIO SANCHEZ CARRERO, progenitores de la niña de autos, con el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR POR RAZONES DEPORTIVAS, para que la MADRE, ciudadana YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Colombia, en compañía de su hija, la niña MONTSERRAT LUCIA SANCHEZ QUINTERO; y siendo que dicho acuerdo no es contrario a derecho, ni violatorio de alguna norma de orden público, en consecuencia, este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño, considera procedente homologar el acuerdo suscrito por los padres de la niña, conforme a los términos descritos en el escrito cabeza de autos (F. 01 al 02); debiéndose advertir al madre de forma expresa, que deberá presentar a su hija ante este órgano jurisdiccional, en la oportunidad correspondiente que fije esta instancia judicial, a los fines de corroborar el retorno de la niña MONTSERRAT LUCIA SANCHEZ QUINTERO a su país de origen (Venezuela); con el bien entendido, que el incumplimiento de los deberes impuestos puede entenderse como retención ilícita de la niña de autos; tal como se declarará en el dispositivo del presente fallo tal y como se hará en el dispositivo de la presente resolución. Así se decide.

V DECISIÓN

En mérito de las consideraciones precedentes, este TRIBUNAL SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, CON SEDE EN MÉRIDA, de conformidad con lo establecido en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 3 y 11 de la Convención sobre los Derechos del Niño, LE IMPARTE SU APROBACIÓN Y EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LEY,

PRIMERO: Se HOMOLOGA en todas y cada una de sus partes el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS POR RAZONES DEPORTIVAS, suscrito y presentado por los ciudadanos YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA Y JOSE GREGORIO SANCHEZ CARRERO, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-13.524.062 y V-15.032.214, en su orden, domiciliados La Urbanización La Sabana, calle Tiuna, quinta Berliz N°6, parroquia Juan Rodríguez Suarez, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábiles; a favor de su hija, la niña MONTSERRAT LUCIA SANCHEZ QUINTERO, de nueve (09) años de edad, F.N.:24/10/2015, Pasaporte venezolano N° 194003357; pasándolo en autoridad de cosa juzgada.

SEGUNDO: Se AUTORIZA a la ciudadana YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-13.524.062, Pasaporte venezolano N° 183580935, domiciliada en La Urbanización La Sabana, calle Tiuna, quinta Berliz N°6, parroquia Juan Rodríguez Suarez, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábil, teléfono 0424-7374130, correo electrónico: yusnuevo24@gmail.com; para que viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela, con destino única y exclusivamente a Colombia, en compañía de su hija, La niña MONTSERRAT LUCIA SANCHEZ QUINTERO con el itinerario que presenta:

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE IDA, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
03/12/2024 Terrestre Mérida /Venezuela – Cúcuta/Colombia
04/12/2024 Aérea Cúcuta/Colombia – Medellín/ Colombia
09/12/2024 Aérea Medellín/ Colombia- Cartagena/ Colombia

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
14/12/2024 Aérea Cartagena/ Colombia - Cúcuta/Colombia
18/12/2024 Terrestre Cúcuta/Colombia – Mérida /Venezuela

TERCERO: La niña MONTSERRAT LUCIA SANCHEZ QUINTERO, en compañía de su progenitora, ciudadana YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA, durante su viaje se alojara en las siguientes direcciones:

Siendo la fecha, lugar de la estadía, siguiente:

FECHA DIRECCIÓN
Del 03/12/2024
Hasta el 04/12/2024 Se hospedaran en el Hotel Casablanca avenida 6# 14-55 Barrio La Playa 540001, Cúcuta- Colombia
El 04/12/2024
Hasta el
09/12/2024 Se hospedaran en el Hotel PASS Laureles Medellín carrera 68 #45-57 Estadio 050031 Medellín- Colombia

El 09/12/2024
Hasta el
14/12/2024 Se hospedara en el Hotel Stil Cartagena calle 34# 11-15. Plazoleta Telecom, la Matuna, 130015, Cartagena de Indias-Colombia

CUARTO: Se convoca a la cosolicitante, ciudadana YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA para que se presente en compañía de su hija, la niña de autos ante este órgano jurisdiccional, el día miércoles 08 de enero de 2025, a las diez de la mañana (10:00a.m.), para tenga lugar una REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno de la referida niña a territorio venezolano.

QUINTO: Se hace del conocimiento a la ciudadana YUSMIT YULIMAR QUINTERO MARQUINA que el incumplimiento de los deberes impuestos en el particular anterior, puede entenderse como retención ilícita de la niña de autos de autos, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

SEXTO: Expídanse, previa solicitud de parte, copias certificadas tanto de la presente decisión como del comprobante de recepción de asunto nuevo (F. 30).

Publíquese y regístrese.

Dada, Firmada y Sellada en el Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida; en la ciudad de Mérida, a los dos (02) días del mes de diciembre del año dos mil veinticuatro (2024). Año 214º de Independencia y 165º de la Federación.

La Juez Provisoria,

Abg. Luz Marina Pacheco Avendaño
La Secretaria Titular,

Abg. Andrea Zambrano.

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las __a.m. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, en la ciudad de Mérida, a los dos (02) días del mes de diciembre del año dos mil veinticuatro (2024).

La Secretaria Titular,

Abg. Andrea Zambrano.
LMPA/AZ/st