TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida
Mérida, 25 de noviembre 2024
214º y 165º

ASUNTO: LP61-H-2024-000504.

SENTENCIA Nº497
SENTENCIA DEFINITIVA

I
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitantes: ISBETH DEL CARMEN ANDRADE GUERRERO y JUAN CARLOS CARRILLO RAMIREZ, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nº V-11.952.625 y V- 9.473.253, domiciliados la primera en avenida los Próceres, mas debajo de la entrada de Santa Anita, cas 12-67, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, y el segundo domiciliado en urbanización Don Pancho, calle San Rafael , casa N° E9, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida; respectivamente, y civilmente hábiles.

Asistencia Técnica Jurídica de los solicitantes: Abogado en ejercicio NORYS YONAY TORRES CONTRERAS, venezolana, titular de la cédula de identidad N° V-8.034.760, inscrita en el Inpreabogado bajo el N° V.-62.893 domiciliado en la ciudad de Mérida estado Bolivariano de Mérida y jurídicamente hábil.

Beneficiario: El adolescente JUAN DIEGO CARRILLO ANDRADE, de catorce (14) años de edad, F.N: 11/02/2010, titular de la cédula de identidad Nº V-33.693.208, pasaporte N° 161409980, visa N° 20150492080015.

Motivo: HOMOLOGACIÓN DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS.
II ANTECEDENTES

Ingresó ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida, escrito contentivo del acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos ISBETH DEL CARMEN ANDRADE GUERRERO y JUAN CARLOS CARRILLO RAMIREZ, asistidos por la abogada NORYS YONAY TORRES CONTRERAS; en resguardo y garantía de los derechos del adolescente JUAN DIEGO CARRILLO ANDRADE (F. 22 y 23g).

Por autos de fecha 15 de noviembre de 2024, este Tribunal le dio entrada, formó expediente, e hizo las anotaciones estadísticas correspondientes; asimismo, admitió la solicitud y por auto separado decidirá lo conducente (F. 24 y vto.).

III
DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES

Conforme al escrito de cabeza de autos de data 12 de noviembre de 2024, los ciudadanos ISBETH DEL CARMEN ANDRADE GUERRERO y JUAN CARLOS CARRILLO RAMIREZ, en su condición de padres y representantes legales del adolescente de autos, acordaron lo siguiente: Que han decidido que su hijo, el adolescente JUAN DIEGO CARRILLO ANDRADE, viaje en compañía de su madre con motivo de esparcimiento y recreación con el siguiente itinerario: saliendo el 03 de diciembre de 2024, vía terrestre desde Mérida/Venezuela hasta Cúcuta/Colombia, donde se hospedaran en el hotel Holiday Inn ubicado entre la calle 11ª y la avenida 2e, San José de Cúcuta/Colombia, posterior en fecha 04 de diciembre de 2024 desde Cúcuta/Colombia hasta Bogotá/Colombia y ese mismo día desde Bogotá/Colombia hasta Miami/Estados Unidos vía aérea y en fecha 05 de diciembre de 2024, desde Miami/Estados Unidos hasta Seattle-Tacoma/Estados Unidos, donde se hospedaran por 42 días en la residencia de su tío materno el cual queda ubicado en la siguiente dirección 25417 167th PL Se Covington, WA 98042, con fecha de retorno el 14 de enero de 2025, desde Seattle-Tacoma/Estados Unidos hasta Miami/Estados Unidos, vía aérea hospedándose en el hotel Fairfield Inn & Suites Fort Lauderdale Pembroke Pines, posterior en fecha 15 de enero de 2025 desde Miami/Estados Unidos hasta Bogotá/Colombia vía aérea y desde Bogotá/Colombia vía aérea hasta Cúcuta/Colombia vía aérea y ese mismo día desde Cúcuta/Colombia hasta Mérida/Venezuela vía terrestre. Que en virtud de lo antes expuesto, solicitan que se homologue el acuerdo sobre AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR, a favor del adolescente de autos.

Consta a los autos los siguientes documentales:

1.- Copia certificada de la Partida de Nacimiento N° 62 correspondiente al adolescente JUAN DIEGO CARRILLO ANDRADE; inscrita ante el Registro Civil parroquia Antonio Spinetti Dini, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida (F. 03).

2.- Copias simples de la cédula de identidad, pasaporte y visa del adolescente de autos (F. 04 al 06).

3.- Copia simple de la cédula de identidad, pasaporte y visa de la ciudadana ISBETH DEL CARMEN ANDRADE GUERRERO (F. 07 al 09).

4.- Copia simple de la cédula de identidad del ciudadano JUAN CARLOS CARRILLO RAMIREZ (F. 10).

5.- Copias de los boletos aéreos correspondientes al adolescente de autos y la progenitora (F. 11 al 15).

6.- Copia simple de la partida de nacimiento N° 2146 del ciudadano ULISES ANDRADE GUERRERO (F.16).

7.- Copia simple del hospedaje del adolescente y la ciudadana ISBETH DEL CARMEN ANDRADE GUERRERO (F. 17 al 20).

IV
DE LAS CONSIDERACIONES PARA HOMOLOGAR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin necesidad de autorización alguna.

Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.
Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Sin embargo, existen ciertas restricciones en aras de protegerlos, impidiendo la separación de su familia de origen, mantener contacto directo con ambos padres, a ser protegidos contra la retención indebida y contra el traslado ilícito, a la convivencia familiar con sus padres; y su extensión a otros parientes y terceras personas, todas tipificadas en la ley especial.
Se entiende entonces, que para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar; con el bien entendido, que no sólo debe observarse como una limitante a la libertad del libre tránsito, sino que además constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego”.
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en su artículo 31 señala, en síntesis, lo siguiente: “Esparcimiento, juego y actividades culturales. El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31)”.
Ahora bien, obsérvese que, en el caso de marras, trata de una autorización para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, con el firme propósito que EL ADOLESCENTE en compañía de su progenitora disfrute de unos días de esparcimiento en Estados Unidos. Obsérvese que, según los solicitantes, ciudadanos ISBETH DEL CARMEN ANDRADE GUERRERO y JUAN CARLOS CARRILLO RAMIREZ, se tiene programado que el adolescente JUAN DIEGO CARRILLO ANDRADE, viaje en compañía de su madre fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Estados Unidos, con fechas ciertas de salida y retorno; con ocasión de realizar un viaje de esparcimiento y recreación.
Ante tal escenario, resulta necesario traer a colación, que la enunciada Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por la República Bolivariana de Venezuela –como ya se dijo–, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, en sus artículos 3 y 11 señalan, en síntesis, lo siguiente:
Interés superior del niño.
Todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior del mismo. Corresponde al estado asegurar la adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo. (Art. 3).

Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).
Es importante resaltar, que, en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en el a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4. El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Así las cosas, estando conformes los ciudadanos ISBETH DEL CARMEN ANDRADE GUERRERO y JUAN CARLOS CARRILLO RAMIREZ, progenitores del adolescente de autos, con el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, para que su hijo, el adolescente JUAN DIEGO CARRILLO ANDRADE, viaje en compañía de su madre fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Estados Unidos, en consecuencia, y siendo que dicho acuerdo no es contrario a derecho, ni violatorio de alguna norma de orden público, sino que al contrario se le garantiza al adolescente de autos, máxime el Derecho al Esparcimiento; este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño, considera procedente homologar el acuerdo suscrito por los padres del adolescente de autos, conforme a los términos descritos en el escrito cabeza de autos (debiéndose advertir a los solicitantes de forma expresa, que deberán presentar a su hijo ante este órgano jurisdiccional, en la oportunidad correspondiente, a los fines de corroborar el retorno del adolescente a su país de origen; con el bien entendido, que el incumplimiento de los deberes impuestos puede entenderse como retención ilícita del adolescente de autos; tal como se declarará en el dispositivo del presente fallo tal y como se hará en el dispositivo de la presente resolución. Así se decide.
V DECISIÓN

En mérito de las consideraciones precedentes, este TRIBUNAL SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, CON SEDE EN MÉRIDA, de conformidad con lo establecido en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 3 y 11 de la Convención sobre los Derechos del Niño, LE IMPARTE SU APROBACIÓN Y EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LEY:

PRIMERO: HOMOLOGA en todas y cada una de sus partes el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE VIAJE FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos ISBETH DEL CARMEN ANDRADE GUERRERO y JUAN CARLOS CARRILLO RAMIREZ, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nº V-11.952.625 y V- 9.473.253, domiciliados la primera en avenida los Próceres, mas debajo de la entrada de Santa Anita, cas 12-67, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, y el segundo domiciliado en urbanización Don Pancho, calle San Rafael , casa N° E9, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida; respectivamente, y civilmente hábiles; a favor del adolescente JUAN DIEGO CARRILLO ANDRADE, de catorce (14) años de edad, F.N: 11/02/2010, titular de la cédula de identidad Nº V-33.693.208, pasaporte N° 161409980, visa N° 20150492080015; pasándolo en autoridad de cosa juzgada.

SEGUNDO: Se AUTORIZA a la ciudadana ISBETH DEL CARMEN ANDRADE GUERRERO, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-11.952.625, Visa 20163347130001, pasaporte 179771079, domiciliada en la en avenida los Próceres, mas debajo de la entrada de Santa Anita, cas 12-67, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábil; para que viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela, con destino única y exclusivamente a Estados Unidos, en compañía de su hijo, el adolescente JUAN DIEGO CARRILLO ANDRADE; con el itinerario que presenta:

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE IDA, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
03/12/2024 Terrestre Mérida/Venezuela – Cúcuta/Colombia
04/12/2024 Aérea Cúcuta/Colombia – Bogotá/Colombia
05/12/2024 Aérea Bogotá/Colombia –Miami/Estados Unidos
05/12/2024 Aérea Miami/Estados Unidos– Seattle-Tacoma/Estados Unidos

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
14/01/2025 Aérea Seattle-Tacoma/Estados Unidos – Miami/Estados Unidos
15/01/2025 Aérea Miami/Estados Unidos – Bogotá/Colombia
15/01/2025 Aérea Bogotá/Colombia – Cúcuta/Colombia
15/01/2025 Terrestre Cúcuta/Colombia– Mérida/Venezuela

TERCERO: El adolescente JUAN DIEGO CARRILLO ANDRADE, en compañía de su progenitora, la ciudadana ANA GABRIELA DE JESÚS RIVERA, durante su estadía en Estados Unidos, se alojarán en la residencia de su tío materno el cual queda ubicado en la siguiente dirección 25417 167th PL Se Covington, WA 98042 Seattle-Tacoma/Estados Unidos.

CUARTO: Se convoca a los solicitantes, ciudadanos ISBETH DEL CARMEN ANDRADE GUERRERO y JUAN CARLOS CARRILLO RAMIREZ, para que se presente en compañía de su hijo, el adolescente de autos ante este órgano jurisdiccional, el día miércoles 22 de enero de 2025, a las nueve de la mañana (09:00 a.m.), para tenga lugar una REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno del referido niño a territorio venezolano.

QUINTO: Se hace del conocimiento a la ciudadana ISBETH DEL CARMEN ANDRADE GUERRERO que el incumplimiento de los deberes impuestos en el particular anterior, puede entenderse como retención ilícita de la adolescente de autos, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

SEXTO: Expídanse, previa solicitud de parte, copias certificadas tanto de la presente decisión como del comprobante de recepción de asunto nuevo (F. 22).

Publíquese y regístrese.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, en la ciudad de Mérida, a los veinticinco (25) días del mes de noviembre del año dos mil veinticuatro (2024). Años 214º de la Independencia y 165º de la Federación.

La Jueza Provisoria,

Abg. Luz Marina Pacheco Avendaño
La Secretaria Titular,

Abg. Andrea Zambrano

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 10:07 a.m. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, a los veinticinco (25) días del mes de noviembre del año dos mil veinticuatro (2024).

La Secretaria Titular,

Abg. Andrea Zambrano
LMPA/AZ/mfp.-

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