TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida
Mérida, 23 de octubre 2024
214º y 165º

ASUNTO: LP61-H-2024-000449.

SENTENCIA Nº 897
SENTENCIA DEFINITIVA

I
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitantes: LINDA ANDREINA VALERO CALDERON Y JESUS HEBER FLORES ROJAS, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-15.031.378 y V-14.401.708, en su orden, domiciliados en calle Hotel La Pedregosa casa cabaña N° 9, conjunto Residencial Villas Turísticas Hotel La Pedregosa, Municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábiles.

Asistencia Técnica Jurídica de los solicitantes: Abogado EDINSO JOSE BRICEÑO MONSALVE, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-15.753.841, inscrita en el Inpreabogado bajo el Nº 124.306, en su condición de DEFENSOR PÚBLICO PROVISORIO SEXTO MATERIA DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y DEL ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA

Beneficiaria: La adolescente JIMENA VALENTINA FLORES VALERO, de dieciséis (16) años de edad, F.N.: 05/07/2008, titular de la cedula de identidad N° V-33.154.184, pasaporte venezolano N° 169400866; Visa Americana 2015Ø72163ØØ04.
Motivo: HOMOLOGACIÓN DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS.

II ANTECEDENTES

Ingresó ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida, escrito contentivo del acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos LINDA ANDREINA VALERO CALDERON Y JESUS HEBER FLORES ROJAS, asistidos por el defensor público EDINSO MONSALVE en resguardo y garantía de los derechos de la adolescente JIMENA VALENTINA FLORES VALERO(F. 27 y 28).

Por autos de fecha 18 de octubre de 2024, este Tribunal le dio entrada, formó expediente, e hizo las anotaciones estadísticas correspondientes; asimismo, admitió la solicitud y dispuso por auto separado decidir lo conducente (F. 29).

III
DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES

Conforme al escrito de cabeza de autos de data 15 de octubre de 2024 (F. 01 al 05), los ciudadanos LINDA ANDREINA VALERO CALDERON Y JESUS HEBER FLORES ROJAS, en su condición de padres y representantes legales de la adolescentede autos, acordaron lo siguiente: Que han decidido que su hija viaje en compañía de su progenitora, ciudadana LINDA ANDREINA VALERO CALDERON, por motivo de esparcimiento y recreación, con el siguiente itinerario: saliendo el 30 de octubre de 2024, (vía terrestre) desde Mérida/Venezuela, hasta Cúcuta/Colombia; se quedan en el aeropuerto hasta el 31 de octubre 2024, fecha en la cual partirán desde Cúcuta/Colombia hasta Ciudad de Panamá/Panamá (vía aérea), en la misma fecha 31 de octubre de 2024, desde Ciudad de Panamá/Panamá hasta Miami/Estados Unidos. Se hospedarán en la residencia de la ciudadana EMILY ANDREINA VALERO ANGULO, titular de la cedula de identidad N° V-29.886.564, visa Americana N° 671629856, en 8242 NW 70TH ST MIAMI, FL33166-2742, con fecha de retorno el 25 de noviembre de 2024, desde Miami/Estados Unidos hasta Ciudad de Panamá/Panamá (vía aérea), el mismo día de Ciudad de Panamá/Panamá hasta Cúcuta/Colombia (vía aérea), y el mismo 25 de noviembre de 2024 desde Cúcuta/Colombia hasta Mérida/ Venezuela (vía terrestre). Que en virtud de lo antes expuesto, solicitan que se homologue el acuerdo sobre AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR, a favor de la adolescente de autos.

Consta a los autos los siguientes documentales:

1.- Copia certificada del Registro de Nacimiento (acta N° 84), correspondiente a la adolescente JIMENA VALENTINA FLORES VALERO; inscrita ante el Registro Civil de la parroquia Lasso de la Vega, municipio Libertador del estado Miranda (F. 06).
2.-Copia de la cédula de identidad de los solicitantes, y de la adolescente de autos. (F.07 al 09).
3.- Acta de Matrimonio Original N° 106, de fecha 20 de noviembre de 2004, de los solicitantes LINDA ANDREINA VALERO CALDERON Y JESUS HEBER FLORES ROJAS (F. 10).
4.- Copia de Pasaporte de la progenitora ciudadana LINDA ANDREINA VALERO CALDERON, y copia de pasaporte de la adolescente. (F. 11 y 12).
05.- Copia de la Visa Americana de la progenitora ciudadana LINDA ANDREINA VALERO CALDERON, y copia de pasaporte de la adolescente. (F. 13 y 14)
5.- Constancia de Estudio de la adolescente de autos, emitida por la U.E. Fundación Colegio “Monseñor Bosset) (F.15).
6.- Copia de Registro Único de Información Fiscal de la ciudadana LINDA ANDREINA VALERO CALDERON (F.16).
7.- Copias de los boletos aéreos, correspondientes a la ciudadana LINDA ANDREINA VALERO CALDERON y de la de adolescente autos (F. 17 al 22).
8.- Copia de visa americana, cedula de identidad y de la licencia de conducir de la ciudadana EMILY ANDREINA VALERO ANGULO (F.23 al 25).

IV
DE LAS CONSIDERACIONES PARA HOMOLOGAR

Enmateria de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin necesidad de autorización alguna.

Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.
Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Sin embargo, existen ciertas restricciones en aras de protegerlos, impidiendo la separación de su familia de origen, mantener contacto directo con ambos padres, a ser protegidos contra la retención indebida y contra el traslado ilícito, a la convivencia familiar con sus padres; y su extensión a otros parientes y terceras personas, todas tipificadas en la ley especial.
Se entiende entonces, que para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar; con el bien entendido, que no sólo debe observarse como una limitante a la libertad del libre tránsito, sino que además constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego”.
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en su artículo 31 señala, en síntesis, lo siguiente: “Esparcimiento, juego y actividades culturales. El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31)”.
Ahora bien, obsérvese que, en el caso de marras, trata de una autorización para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, con el firme propósito que la MADRE y su HIJA disfruten de unos días de esparcimiento en ESPAÑA. Obsérvese que, según los solicitantes, ciudadanos LINDA ANDREINA VALERO CALDERON Y JESUS HEBER FLORES ROJAS, se tiene programado que la madre, la prenombrada ciudadana LINDA ANDREINA VALERO CALDERON, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Estados Unidos, en compañía de su hija, la adolescente de autos con fechas ciertas de salida y retorno; con ocasión de realizar un viaje de esparcimiento y recreación.
Ante tal escenario, resulta necesario traer a colación, que la enunciada Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por la República Bolivariana de Venezuela –como ya se dijo–, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, en sus artículos 3 y 11 señalan, en síntesis, lo siguiente:
Interés superior del niño.
Todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior del mismo. Corresponde al estado asegurar la adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo. (Art. 3).

Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).
Es importante resaltar, que,en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en el a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4. El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Así las cosas, estando conformes los ciudadanos LINDA ANDREINA VALERO CALDERON Y JESUS HEBER FLORES ROJAS, progenitores de la adolescentede autos, con el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, para que la MADRE, ciudadana LINDA ANDREINA VALERO CALDERON, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Miami/Estados Unidos, en compañía de su hija, la adolescente de autos; en consecuencia, y siendo que dicho acuerdo no es contrario a derecho, ni violatorio de alguna norma de orden público, sino que al contrario se le garantiza a la niña de autos, máxime el Derecho al Esparcimiento; este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño, considera procedente homologar el acuerdo suscrito por los padres de la niña de autos, conforme a los términos descritos en el escrito cabeza de autos (F. 01 al 03), debiéndose advertir a la MADRE de forma expresa, que deberá presentar a su hija ante este órgano jurisdiccional, en la oportunidad correspondiente, a los fines de corroborar el retorno de la niña a su país de origen; con el bien entendido, que el incumplimiento de los deberes impuestos puede entenderse como retención ilícita de la niña de autos; tal como se declarará en el dispositivo del presente fallo tal y como se hará en el dispositivo de la presente resolución. Así se decide.
V DECISIÓN

En mérito de las consideraciones precedentes, este TRIBUNAL PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, CON SEDE EN MÉRIDA, deconformidad con lo establecido en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 3 y 11 de la Convención sobre los Derechos del Niño,LE IMPARTE SU APROBACIÓN Y EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LEY:

PRIMERO: HOMOLOGA en todas y cada una de sus partes el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE VIAJE FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos LINDA ANDREINA VALERO CALDERON Y JESUS HEBER FLORES ROJAS venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-15.031.378 y V-14.401.708, en su orden, domiciliados en calle Hotel La Pedregosa casa cabaña N° 9, conjunto Residencial Villas Turísticas Hotel La Pedregosa, Municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábiles, a favor de la adolescente JIMENA VALENTINA FLORES VALERO,de dieciséis (16) años de edad, F.N.: 05/07/2008, pasaporte venezolano N° 169400866; titular de la cedula de identidad N° V- 33.154.184, Visa Americana 2015Ø72163ØØ04, pasándolo en autoridad de cosa juzgada.

SEGUNDO: Se AUTORIZA a la ciudadana LINDA ANDREINA VALERO CALDERON venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-15.031.378, Pasaporte venezolano N° 162649806, Visa Americana N° 2015Ø36965ØØ02 para que viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela, con destino a Miami/Estados Unidos, en compañía de su hija, la adolescente JIMENA VALENTINA FLORES VALERO; con los itinerarios que presenta:

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE IDA, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
30/10/2024 Terrestre Mérida/Venezuela – Cúcuta/Colombia
31/10/2024 Aérea Cúcuta/Colombia – Ciudad de Panamá/Panamá
31/10/2024 Aérea Ciudad de Panamá/Panamá – Miami/Estados Unidos

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
25/11/2024 Aérea Miami/Estados Unidos – Ciudad de Panamá/Panamá
25/11/2024 Aérea Ciudad de Panamá/Panamá - Cúcuta/Colombia
25/11/2024 Terrestre Cúcuta/Colombia - Mérida/Venezuela

TERCERO: Se hace saber que la adolescente, JIMENA VALENTINA FLORES VALERO, durante su viaje se hospedaran en compañía de su progenitora la ciudadana LINDA ANDREINA VALERO CALDERON, en la siguiente dirección: 8242 NW 70TH ST MIAMI, FL33166-2742, residencia de la ciudadana EMILY ANDREINA VALERO ANGULO, titular de la cedula de identidad N° V-29.886.564, visa Americana N° 671629856

CUARTO: Se convoca a los ciudadanos LINDA ANDREINA VALERO CALDERON Y JESUS HEBER FLORES ROJASpara que se presenten en compañía de su hija, la adolescente JIMENA VALENTINA FLORES VALERO, ante este órgano jurisdiccional el día lunes 02 de diciembre de 2024, a las nueve de la mañana (09:00 a.m.), para tenga lugar una REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno de la prenombrada niña a territorio venezolano.

QUINTO: Se hace del conocimiento a la ciudadanaLINDA ANDREINA VALERO CALDERON, que el incumplimiento de los deberes impuestos, puede entenderse como retención ilícita de la adolescente JIMENA VALENTINA FLORES VALERO, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

SEXTO:Expídanse, previa solicitud de parte, copias certificadas tanto delapresente decisión como del comprobante de recepción de asunto nuevo (F. 27).

Publíquese y regístrese.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, en la ciudad de Mérida, a los veintitrés (23) días del mes de octubre del año dos mil veinticuatro (2024). Años 214º de la Independencia y 165º de la Federación.

El Juez Provisorio,

Abg. Neptali José Villalobos Parra
La Secretaria Accidental,

Abg. María Fernanda Parra

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 09:12a.m. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende, téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, a los veintitrés (23) días del mes de octubre del año dos mil veinticuatro (2024).

La Secretaria Accidental,

Abg. María Fernanda Parra

NJVP/MFP/St.