TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del
Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida Mérida, 12 de diciembre de 2025
215º y 166º

ASUNTO: LP61-J-2025-000730

SENTENCIA Nº 989
SENTENCIA DEFINITIVA

I IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitante: DANIELA CAROLINA ANGULO MENDOZA, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-12.046.379, domiciliada en el estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábil.

Asistencia Técnica Jurídica de la solicitante: MARY CARMEN MARCHAN GUTIERREZ, en su condición de FISCAL PROVISORIO DE LA FISCALIA DECIMA QUINTA DEL MINISTERIO PUBLICO DE LA CIRCUNCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MERIDA.

Beneficiaria: la adolescente MARIA VICTORIA FUENMAYOR ANGULO, de dieciséis (16) años de edad, F.N: 08/10/2009, titular de la cedula de identidad Nº V- 33.153.260, pasaporte venezolano Nº 161934439.

Motivo: AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS.

II ANTECEDENTES

Ingresa por la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida, solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, presentada por la ciudadana DANIELA CAROLINA ANGULO MENDOZA, en su condición de madre y representante legal delaadolescente MARIA VICTORIA FUENMAYOR ANGULO, debidamente asistida por la Fiscal del referido despacho(F. 19 y 20). Se deja constancia que se acompañó junto a la solicitud cabeza de autos, documentos de importancia (F.04 al 20).

La solicitante en su escrito libelar, argumentó, entre otros hechos, lo siguiente: tengo programado que mi hija MARIA VICTORIA FUENMAYOR ANGULO realicen un viaje a Bogotá Colombia, el progenitor ciudadano VICTOR FRANCISCO FUENMAYOR MOGOLLON, vive en Estados Unidos; quien a su vez ha manifestado su voluntad que su hija viaje junto con ella hasta Bogotá/Colombia, realizando así un viaje de esparcimiento y recreación. Señala el siguiente itinerario: saliendo en compañía de su hija el 16 de diciembre de 2025, desde la ciudad de Mérida/Venezuela hasta Cúcuta/Colombia (vía terrestre).Continuando el viaje el día 17 de diciembre de 2025 (vía aérea) desde Cúcuta/Colombia hasta Bogotá/Colombia; durante su estadía en Bogotá/Colombia, la adolescentey su progenitorase alojarán en Hotel Wyndham Bogotá, ubicado en Ac. 24 # 51-40, Salitre, Bogotá Colombia. Dan Carlton Belfort 17 Nº 40B-300.Retornando en compañía su hija el 30de diciembre de 2025(vía aérea) desde Bogotá/Colombia hasta Cúcuta/Colombia; continuando este mismo día 30 de diciembre de 2025 (vía terrestre) desde Cúcuta/Colombia hasta Mérida/Venezuela. Promovió los testigos correspondientespara corroborar la identidad del padre no presente en territorio venezolano.

Por autos de fecha 13 de noviembre 2025, este Tribunal, le dio entrada, formó expediente, hizo las anotaciones estadísticas correspondientes y le dio el curso de ley; asimismo admitió la solicitud y dicto despacho saneador (F 24 y 25).

En fecha 17 de noviembre de 2025, la fiscal consigna cumplimiento al despacho saneador (F 27 al 29).

Por auto de fecha 19 de noviembre de 2025, este tribunal ordena dar inicio al procedimiento de jurisdicción voluntaria; para lo cual, dispuso notificar a la representación del Ministerio Público, y acordó la notificación electrónica del ciudadano VICTOR FRANCISCO FUENMAYOR MOGOLLON, progenitor de la adolescente de autos (F. 30 con vuelto)

Consta al folio 32del presente expediente, la resulta positiva de la notificación de la representación del Ministerio Público.

Se lee al folio 36, nota secretarial de fecha 25 de noviembre de 2025, mediante la cual se dejó constancia de la materialización y certificación de la notificación electrónica del ciudadano VICTOR FRANCISCO FUENMAYOR MOGOLLON, padre delaadolescente de autos.

Por auto de fecha 27 de noviembre de 2025, este Tribunal fijó audiencia para el día martes09 de diciembre de 2025, a las once de la mañana (11:00 a.m.) (F.37).

Siendo la oportunidad para la celebración de la audiencia única, esto es el 09 de diciembre de 2025, previo pregones de ley, este Tribunal levantó acta en la cual se deja constancia de la comparecencia de la solicitante asistida de abogado. Presentes los testigos. Se realiza video llamada al progenitor quien se manifiesta de acuerdo con la Autorización de Viaje Fuera del País. Se escucha a la adolescente de autos de manera presencial y finalmente se declara CON LUGAR la solicitud presentada (F. 38con vuelto y 39).

Estando dentro de la oportunidad para dictar sentencia definitiva en el presente asunto, este Tribunal lo hace de la siguiente manera:

III
DE LAS CONSIDERACIONES PARA DECIDIR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.

Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Así las cosas, para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar, lo cual constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento,deportey juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego.”
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en sus artículos 11 y 31 señalan, en síntesis, lo siguiente:
Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).

Esparcimiento, juego y actividades culturales.
El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31). (Lo resaltado es propio del Tribunal).
Es importante resaltar que,en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en él a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4.El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Ahora bien, obsérvese que, en el caso de marras se trata de una autorización judicial para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, para lo cual ambos progenitoresestán totalmente de acuerdo y conformes con que dicho viaje se realice; a tal efecto, consta a los autos los siguientes medios probatorios:
1. Copia certificada del Registro de Nacimiento (Actas Nº 677) correspondiente ala adolescente de autos, inscrita ante la Unidad de Registro Civil de Coquivacoa, del estado Zulia (F. 04 con su vuelto)
2. Copias de las cédulas de identidad y pasaportes venezolanos dela solicitante y adolescente de auto (F.06, 08 y 09).
3. Copia de la cedula de identidad, licencia de conducir de Estados Unidos, visa Americana y pasaporte venezolano del progenitor de auto (F 07, 18 al 20)
4. Copia de los boletos aéreos de la solicitante y de la adolescente de auto (F 10 y 11)
5. Copia de la reserva de hotel, correspondiente a la solicitante y a la adolescente de auto (F 12).
6. Constancia de residencia de la solicitante (F 14).
7. Constancia de Estudio dela adolescente de autos (F 15).
8. Copia de las cedulas de identidad de los ciudadanos MAGALI GISELA MENDOZA DE ANGULO y JOSÉ GERARDO PÉREZ WULFF (F 16 y 28).

A estas documentales se les otorga pleno valor probatorio de conformidad con lo previsto en los artículos 1359 y 1360 del Código Civil, en concordancia con el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil; así como los artículos 77 y 78 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, aplicados supletoriamente por disposición del artículo 452 de la Ley Especial,para dar por demostrados los hechos narrados. Igualmente consta a los autos:

1.- La conformidad del ciudadano VICTOR FRANCISCO FUENMAYOR MOGOLLÓN, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula identidad Nº V-14.006.424, residenciado Estados Unidos, y civilmente hábil,con lo cual se da cumplimiento a las nuevas orientaciones y lineamientos para el trámite de autorizaciones para viajar fuera del país de niños, niñas y adolescentes, en caso de que, ambos progenitores están de acuerdo con que se autorice el viaje.

2.- La declaración de los testigos, ciudadanos MAGALI GISELA MENDOZA DE ANGULO y JOSÉ GERARDO PÉREZ WULFF (abuela materna y padrino de la adolescente), venezolanos, mayores de edad, titular de las cédulas de identidad números V-4.062.221 y V-8.038.592,en su orden; que de conformidad con el artículo 508 del Código de Procedimiento Civil, se aprecia para corroborar la identidad del padre dela adolescente de autos.
De manera que,al adminicular los hechos expuestosysubsumidos a las normas previstas,sumado a que no existe negativa, oposición o prueba que contraríe la solicitud cabeza de autos y el repertorio probatorio; en consecuencia, este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392y 177 parágrafo segundo, literal “e” de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 11 y 31 de la Convención sobre los Derechos del Niño, declarará CON LUGAR la solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS con el itinerario que presenta; tal como se expondrá en el dispositivo del presente fallo. Así se decide.
IV DECISIÓN

En mérito de los razonamientos que anteceden, este TRIBUNAL PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, SEDE MÉRIDA, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariano de Venezuela, y por Autoridad de la Ley, DECLARA:

PRIMERO: CON LUGAR la solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, requerida por la ciudadana DANIELA CAROLINA ANGULO MENDOZA, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-12.046.379,pasaporte venezolano Nº 161934031, domiciliada en el estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábil, a favor de su hija, la adolescente MARIA VICTORIA FUENMAYOR ANGULO, de dieciséis (16) años de edad, F.N: 08/10/2009, titular de la cedula de identidad Nº V- 33.153.260, pasaporte venezolano Nº 161934439.

SEGUNDO: Se AUTORIZA alaadolescente MARIA VICTORIA FUENMAYOR ANGULO para que viaje dentro y fuera del paíscon su progenitora la ciudadana DANIELA CAROLINA ANGULO MENDOZA, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-12.046.379, pasaporte venezolano Nº 161934031, desde Mérida/Venezuela, hasta Bogotá/Colombia y viceversa, todo ello con el siguiente itinerario:

Siendo la fecha, forma y la RUTA, siguiente:

FECHA VÍA RUTA
16/12/2025 Terrestre Mérida-Venezuela / Cúcuta/Colombia
17/12/2025 Aérea Cúcuta-Colombia / Bogotá-Colombia

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, siguiente:

FECHA VÍA RUTA
30/12/2025 Aérea Bogotá-Colombia / Cúcuta-Colombia
30/12/2025 Terrestre Cúcuta-Colombia / Mérida-Venezuela

TERCERO: Se hace saber que la adolescente MARIA VICTORIA FUENMAYOR ANGULO, durante su viaje fuera del territorio venezolano se hospedará en la siguiente dirección:

FECHA DIRECCIÓN
17/12/2025
al
30/12/2025 Hotel Wyndham Bogotá, ubicado en Ac. 24 # 51-40, Salitre, Bogotá Colombia. Dan Carlton Belfort 17 Nº 40B-300

CUARTO: Se CONVOCA a la ciudadana DANIELA CAROLINA ANGULO MENDOZA, en su condición de solicitante para que se presente en compañía de su hija la adolescente MARIA VICTORIA FUENMAYOR ANGULO, ante este órgano jurisdiccional, el día VIERNES 09 DE ENERO DE 2026 A LAS 09:30AM, para que tenga lugar la REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno de la prenombrada adolescente al territorio venezolano, advirtiéndose que el incumplimiento de esta orden puede entenderse como retención ilícita de la adolescente de autos, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

QUINTO:Expídanse por Secretaría tres (03) juegos de copias certificadas de la presente audiencia y de la sentencia que haya lugar.

Publíquese y regístrese.
Dada, Firmada y Sellada en el Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida; en la ciudad de Mérida, a los doce (12) días del mes de diciembre del año dos mil veinticinco (2025). Año 215º de Independencia y 166º de la Federación.

El Juez Provisorio,

Abg. Neptali José Villalobos Parra.
La Secretaria Titular,

Abg. Yelimar Vielma Márquez

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 09:51am. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, a los doce (12) días del mes de diciembre del año dos mil veinticinco (2025).

La Secretaria Titular,

Abg. Yelimar Vielma Márquez

NJVP/YVM/tf