TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida Mérida, 22 de enero de 2025
214º y 165º

ASUNTO: LP61-H-2025-000009.

SENTENCIA Nº 106
SENTENCIA DEFINITIVA

I
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitantes: YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO Y WILSON JAVIER FLORES DE JESÚS, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-16.604.368 y V-12.780.270, en su orden, domiciliada la primera en Bogotá, y el segundo en las Tienditas del Chama calle Las Flores, casa N° 03-36, Municipio Libertador del Estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábiles.

Asistencia Técnica Jurídica de los solicitantes: Abogado CRISTIAN JAVIER PEÑA, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-11.467.759, inscrita en el Inpreabogado bajo el Nº 300.403, en su condición de DEFENSOR PÚBLICO AUXILIAR TERCERO ENCARGADO DEL DESPACHO QUINTOEN MATERIA DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y DEL ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA.

Beneficiario: La adolescente DORIANI ANDREA FLORES HERNANDEZ, de dieciséis 16 años de edad, titular de la cedula de identidad N° V-36.001.702, pasaporte venezolano 184152892, F.N: 20/02/2008.

Motivo: HOMOLOGACIÓN DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS.

II ANTECEDENTES

Ingresó ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida, escrito contentivo del acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO Y WILSON JAVIER FLORES DE JESÚS, asistidos por el defensor público CRISTIAN PEÑA en resguardo y garantía de los derechos de la adolescente DORIANI ANDREA FLORES HERNANDEZ, (F. 27 Y 28).

Por autos de fecha 15 de enero de 2025, este Tribunal le dio entrada, formó expediente, e hizo las anotaciones estadísticas correspondientes; asimismo, admitió la solicitud y dispuso por auto separado decidir lo conducente (F. 30 y 31).

III
DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES

Conforme al escrito de cabeza de autos de data 15 de enero de 2025 (F. 01 al 06), los ciudadanos YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO Y WILSON JAVIER FLORES DE JESÚS en su condición de padres y representantes legales de la adolescente de autos, acordaron lo siguiente: Que han decidido que su hija viaje en compañía de su progenitora, ciudadana YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO, por motivo de esparcimiento y recreación, con el siguiente itinerario: saliendo el 09 de febrero de 2025, (terrestre); desde Mérida/Venezuela, hasta Caracas/ Venezuela; se hospedaran en la Urbanización Artigas calle 01 casa N° 141, piso 02 San Martin Caracas-Venezuela, domicilio de la ciudadana BERBELYM NAILES MARIÑO VELASQUEZ, titular de la cedula de identidad N° V-14.506.745, teléfono 0414-9865360, continuando el 10 de febrero de 2025, (vía aérea); desde Caracas/ Venezuela hasta Madrid/ España, se hospedaran en el Hotel ILUNION ATRIUM, en la siguiente dirección Emilio Vargas, 3-5, ciudad Lineal, 28043, Madrid- España; con fecha de retorno el 20 de febrero de 2025 (vía aérea) desde Madrid/ España hasta Caracas/ Venezuela; en fecha 21 de febrero de 2025se hospedaran en la Urbanización Artigas calle 01 casa N° 141, piso 02 San Martin Caracas-Venezuela, domicilio de la ciudadana BERBELYM NAILES MARIÑO VELASQUEZ, titular de la cedula de identidad N° V-14.506.745, teléfono 0414-9865360, continuando en fecha 22 de febrero de 2025 (vía terrestre), de Caracas/ Venezuela hasta Mérida/ Venezuela. Que en virtud de lo antes expuesto, solicitan que se homologue el acuerdo sobre AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR, a favor de la adolescente de autos.

Consta a los autos los siguientes documentales:

1.- Copia certificada del Registro de Nacimiento (acta N° 732), correspondiente a la adolescente DORIANI ANDREA FLORES HERNANDEZ; inscrita ante el Registro Civil y Electoral de la Unidad De Registro Civil de Nacimiento del Instituto Autónomo del Hospital Universitario de los Andes, parroquia Domingo Peña municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida (F. 07 y 08).

2.-Copias de la cedula de identidad y pasaporte de la adolescente DORIANI ANDREA FLORES HERNANDEZ. (F. 09 y 10).

3.-Certificación de notas de la adolescente de autos, emitida por al Colegio José Manuel Restrepo, Bogotá- Colombia. (F. 11 al 13).

4.- Copia de cedula de identidad y Pasaporte de la progenitora ciudadana YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO. (F. 14 y 15).

5.-Copia simple de recibo de servicio público donde aparece la dirección de la progenitora, ciudadana YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO. (F. 16).

6.- Copia de cedula de identidad del ciudadano WILSON JAVIER FLORES DE JESÚS y solicitud de renovación de cedula de identidad (F. 17).

7.- Carta Aval de Residencia del ciudadano WILSON JAVIER FLORES DE JESÚS (F. 19).
8.-Copias de los boletos aéreos, correspondientes a la ciudadana YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO y a la adolescente de autos (F. 20 al 23).

9.- Copia de Reserva del Hotel Ilunion Atrium, Madrid- España de la progenitora y de la adolescente de autos (F. 24).

10.- Copia de la cedula de identidad de la ciudadana BERBELYM NAILES MARIÑO VELAZQUEZ, dueña de la residencia donde se hospedara la adolescente y la progenitora. (F. 25).

11.- Constancia de Trabajo de la ciudadana YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO. (F. 26)

IV
DE LAS CONSIDERACIONES PARA HOMOLOGAR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin necesidad de autorización alguna.

Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.

Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Sin embargo, existen ciertas restricciones en aras de protegerlos, impidiendo la separación de su familia de origen, mantener contacto directo con ambos padres, a ser protegidos contra la retención indebida y contra el traslado ilícito, a la convivencia familiar con sus padres; y su extensión a otros parientes y terceras personas, todas tipificadas en la ley especial.
Se entiende entonces, que para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar; con el bien entendido, que no sólo debe observarse como una limitante a la libertad del libre tránsito, sino que además constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego”.
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en su artículo 31 señala, en síntesis, lo siguiente: “Esparcimiento, juego y actividades culturales. El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31)”.
Ahora bien, obsérvese que, en el caso de marras, trata de una autorización para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, con el firme propósito que la MADRE y su HIJA disfruten de unos días de esparcimiento en MADRID- ESPAÑA. Obsérvese que, según los solicitantes, ciudadanos YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO Y WILSON JAVIER FLORES DE JESÚS, se tiene programado que la madre, la prenombrada ciudadana YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Madrid- Colombia en compañía de su hija, la adolescente de autos con fechas ciertas de salida y retorno; con ocasión de realizar un viaje de esparcimiento y recreación.
Ante tal escenario, resulta necesario traer a colación, que la enunciada Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por la República Bolivariana de Venezuela –como ya se dijo–, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, en sus artículos 3 y 11 señalan, en síntesis, lo siguiente:
Interés superior del niño.
Todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior del mismo. Corresponde al estado asegurar la adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo. (Art. 3).

Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).
Es importante resaltar, que, en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en el a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.
Artículo 4. El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Así las cosas, estando conformes los ciudadanos YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO Y WILSON JAVIER FLORES DE JESÚS, progenitores de la adolescente de autos, con el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, para que la MADRE, ciudadana YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Madrid/España, en compañía de su hija, la adolescente de autos; en consecuencia, y siendo que dicho acuerdo no es contrario a derecho, ni violatorio de alguna norma de orden público, sino que al contrario se le garantiza a la adolescente de autos, máxime el Derecho al Esparcimiento; este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño, considera procedente homologar el acuerdo suscrito por los padres del adolescente de autos, conforme a los términos descritos en el escrito cabeza de autos (F. 01 al 06), debiéndose advertir a la MADRE de forma expresa, que deberá presentar a su hija ante este órgano jurisdiccional, en la oportunidad correspondiente, a los fines de corroborar el retorno de la adolescente a su país de origen; con el bien entendido, que el incumplimiento de los deberes impuestos puede entenderse como retención ilícita de la adolescente de autos; tal como se declarará en el dispositivo del presente fallo tal y como se hará en el dispositivo de la presente resolución. Así se decide.
V DECISIÓN

En mérito de las consideraciones precedentes, este TRIBUNAL PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, CON SEDE EN MÉRIDA, disconformidad con lo establecido en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 3 y 11 de la Convención sobre los Derechos del Niño, LE IMPARTE SU APROBACIÓN Y EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LEY:

PRIMERO: HOMOLOGA en todas y cada una de sus partes el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE VIAJE FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO Y WILSON JAVIER FLORES DE JESÚS, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-16.604.368 y V-12.780.270, en su orden, domiciliada la primera en Bogotá, y el segundo en las Tienditas del Chama calle Las Flores, casa N° 03-36, Municipio Libertador del Estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábiles, a favor de la adolescente DORIANI ANDREA FLORES HERNANDEZ, de dieciséis 16 años de edad, titular de la cedula de identidad N° V-36.001.702, pasaporte venezolano 184152892, F.N: 20/02/2008, pasándolo en autoridad de cosa juzgada.

SEGUNDO: Se AUTORIZA a la ciudadana YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-16.604.368, Pasaporte venezolano N° 16604368, para que viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela, con destino a MADRID/ESPAÑA, en compañía de su hija, la adolescente DORIANI ANDREA FLORES HERNANDEZ; con los itinerarios que presenta:

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE IDA, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
08/02/2025 Terrestre Mérida/ Venezuela- Caracas/ Venezuela
10/02/2025 Aérea Caracas/ Venezuela- Madrid/ España

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
20/02/2025 Aérea Madrid/ España – Caracas/ Venezuela
22/02/2025 Terrestre Caracas/ Venezuela- Mérida/ Venezuela

TERCERO: Se hace saber que la adolescente DORIANI ANDREA FLORES HERNANDEZ, durante su viaje se hospedara en compañía de su progenitora la ciudadana YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO, del 11 de febrero del 2025 hasta el 20 de febrero de 2025 en la siguiente dirección:, en el Hotel ILUNION ATRIUM, Emilio Vargas, 3-5, Ciudad Lineal, 28043, Madrid, España, teléfono +34 913983870, y del 09/02/2025 al 10/02/2025, del 21/02/2025 al 22/02/2025, se hospedaran en la Urbanización Artigas calle 01 casa N° 141, piso 02 San Martin Caracas-Venezuela, domicilio de la ciudadana BERBELYM NAILES MARIÑO VELASQUEZ, titular de la cedula de identidad N° V-14.506.745, teléfono 0414-9865360.

CUARTO: Se convoca a los ciudadanos YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO Y WILSON JAVIER FLORES DE JESÚS, para que se presenten en compañía de su hija, la adolescente DORIANI ANDREA FLORES HERNANDEZ, ante este órgano jurisdiccional el día jueves 27 de febrero de 2025, a las nueve de la mañana (09:00 a.m.),para tenga lugar una REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno de la prenombrada adolescente al territorio venezolano.

QUINTO: Se hace del conocimiento a la ciudadana YONNEIDY HERNANDEZ CARRERO que el incumplimiento de los deberes impuestos, puede entenderse como retención ilícita de la adolescente DORIANI ANDREA FLORES HERNANDEZ, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

SEXTO: Expídanse, previa solicitud de parte, copias certificadas tanto de la presente decisión como del comprobante de recepción de asunto nuevo (F. 28).

Publíquese y regístrese.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, en la ciudad de Mérida, a los veintidós (22) días del mes de enero del año dos mil veinticinco (2025). Años 214º de la Independencia y 165º de la Federación.

El Juez Provisorio,

Abg. Neptali José Villalobos Parra
La Secretaria Accidental,

Abg. Alejandra Chávez

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 12:04pm. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende, téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, a los veintidós (22) días del mes de enero del año dos mil veinticinco (2025).

La Secretaria Accidental,

Abg. Alejandra Chávez
NJVP/ACC/St.