TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida
Mérida, 11 de julio de 2025
215º y 166º

ASUNTO: LP61-H-2025-000222.

SENTENCIA Nº 512
SENTENCIA DEFINITIVA

I IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitantes: EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA y ANABEL MERCEDES VALERA HERNANDEZ, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-17.455.685 y V-20.578.717, en su orden, domiciliados el primero en la calle parte media por la iglesia a la derecha edificio bloque 03, piso 02 apartamento 02-04 Urbanización J.J. Osuna Rodríguez los Curos, Municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida y la segunda en las Residencias Brisas de Alba torre 02, apartamento 03-04 del estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábiles.

Asistencia Técnica Jurídica de los solicitantes: Abogado CRISTIAN PEÑA, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-11.467.759, inscrito en el Inpreabogado Nº300.403, en su carácter de DEFENSOR PÚBLICO AUXILIAR TERCEROEN MATERIA DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y DEL ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA.

Beneficiaria: La adolescente, ISABEL ALEJANDRA MEJIAS VALERA de doce (12) años de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-35.160.655, F.N.:26/12/2012, pasaporte venezolano N° 197077300.

Motivo: HOMOLOGACIÓN DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR

II ANTECEDENTES

Ingresó ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida, escrito contentivo del acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR, suscrito y presentado por los ciudadanos EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA y ANABEL MERCEDES VALERA HERNANDEZ, asistidos por el defensor público ABG. CRISTIAN PEÑA, en resguardo y garantía de los derechos de la adolescente ISABEL ALEJANDRA MEJIAS VALERA. (F.18 y 19).

Por autos de fecha 03 de julio de 2025, este Tribunal le dio entrada, formó expediente, e hizo las anotaciones estadísticas correspondientes; asimismo, se admitió la solicitud y por auto separado se resolverá lo conducente. (F. 20 y vuelto).

III
DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES

Conforme al escrito de cabeza de autos de data 02 de julio de 2025 (F. 01 al 03 con vuelto), los ciudadanos EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA y ANABEL MERCEDES VALERA HERNANDEZ, en su condición de padres y representantes legales de la adolescente de autos, acordaron lo siguiente: Que han decidido que su hija viaje en compañía de su progenitor, ciudadano EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA, con fines de Recreación y Esparcimiento, con el siguiente itinerario: saliendo el 19 de agosto de 2025, (vía terrestre) desde Mérida/Venezuela hasta Caracas/ Venezuela, la adolescente y su progenitor se hospedaran en el Hotel Catimar, Urbanización Puerto Viejo, Av. Principal Catia la Mar estado La Guaira, teléfono +56930958854; continuando el 20 de agosto de 2025 desde Caracas/ Venezuela hasta Madrid/ España, donde se hospedaran en la siguiente dirección: Covarrubias 21, Hostal calle de Covarrubias, 21 Chamberi, 28010, Madrid-España, teléfono: +34647724700; continuando en fecha 22 de agosto de 2025desde Madrid/ España hasta Aragón/ España, (vía terrestre) la adolescente de autos y su progenitor se alojaran en calle de Joaquín de Pano, 5, Monzón, España, teléfono: +34624844962, dirección de los abuelos de la adolecente de autos. Con fecha de retorno el 24 de septiembre de 2025 (vía terrestre) desde Aragón/ España, hasta Madrid/ España, continuando el mismo día (vía aérea) desde Madrid/ España hasta Caracas/ Venezuela y en fecha 25 de septiembre de 2025 (vía terrestre) desde Caracas/ Venezuela hasta Mérida/ Venezuela. Que en virtud de lo antes expuesto, solicitan que se homologue el acuerdo sobre AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR, a favor de la adolescente de autos.

Consta a los autos los siguientes documentales:

1.- Copia Certificada de la Acta de nacimiento Nº 5626, de la adolescenteISABEL ALEJANDRA MEJIAS VALERA. (F. 04).
2.-Copia de pasaporte venezolano de la adolescente ISABEL ALEJANDRA MEJIAS VALERA. (F. 05).
3.- Constancia de estudio de la adolescente ISABEL ALEJANDRA MEJIAS VALERA. (F. 06).
4.- Copia de la cédula de identidad de la adolescente ISABEL ALEJANDRA MEJIAS VALERA. (F. 07).
5.- Copias de las cédulas de identidad de los solicitantes, EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA y ANABEL MERCEDES VALERA HERNANDEZ. (F. 08 y 09).
6.- Constancia de Residencia del cosolicitante EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA. (F. 10).
7.-Copia de los boletos aéreos de ida/vuelta y reserva del hospedaje del ciudadano EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA y la adolescente de autos. (F. 11 al 12, 14, y 15).
8.- Copia de pasaporte venezolano del ciudadano EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA. (F. 13).
9.-Copias de la Cédula de identidad de los ciudadanos FLOR DE MARIA HERNANDEZ DE ALVARADO y ORLANDO RAFAEL ALVARADO CARRASCO, abuelos de la adolescente de autos. (F. 16).

IV
DE LAS CONSIDERACIONES PARA HOMOLOGAR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin necesidad de autorización alguna.

Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.
Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Sin embargo, existen ciertas restricciones en aras de protegerlos, impidiendo la separación de su familia de origen, mantener contacto directo con ambos padres, a ser protegidos contra la retención indebida y contra el traslado ilícito, a la convivencia familiar con sus padres; y su extensión a otros parientes y terceras personas, todas tipificadas en la ley especial.
Se entiende entonces, que para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar; con el bien entendido, que no sólo debe observarse como una limitante a la libertad del libre tránsito, sino que además constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego”.
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en su artículo 31 señala, en síntesis, lo siguiente: “Esparcimiento, juego y actividades culturales. El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31)”.
Ahora bien, obsérvese que, en el caso de marras, trata de una autorización para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, con el firme propósito que el PADRE y su HIJA disfruten de unos días en España. Obsérvese que, según los solicitantes, ciudadanos EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA y ANABEL MERCEDES VALERA HERNANDEZ, se tiene programado que el padre, el prenombrado ciudadano EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a España, en compañía de su hija, la adolescente de autos, con fechas ciertas de salida y retorno; con ocasión de realizar un viaje de recreación y esparcimiento.
Ante tal escenario, resulta necesario traer a colación, que la enunciada Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por la República Bolivariana de Venezuela –como ya se dijo–, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, en sus artículos 3 y 11 señalan, en síntesis, lo siguiente:
Interés superior del niño.
Todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior del mismo. Corresponde al estado asegurar la adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo. (Art. 3).

Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).
Es importante resaltar, que, en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en el a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4. El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Así las cosas, estando conformes los ciudadanos EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA y ANABEL MERCEDES VALERA HERNANDEZ, progenitores dela adolescente de autos, con el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, para que el PADRE, ciudadano EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a Aragón/ España, en compañía de su hija, la adolescente de autos;en consecuencia, y siendo que dicho acuerdo no es contrario a derecho, ni violatorio de alguna norma de orden público, sino que al contrario se le garantiza al niño de autos, máxime el Derecho a conocer a sus familiares; este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño, considera procedente homologar el acuerdo suscrito por los padres de la adolescente de autos, conforme a los términos descritos en el escrito cabeza de autos (F. 01 al 03), debiéndose el PADRE de forma expresa, que deberá presentar a la adolescente de autos ante este órgano jurisdiccional, en la oportunidad correspondiente, a los fines de corroborar el retorno de la adolescente a su país de origen; con el bien entendido, que el incumplimiento de los deberes impuestos puede entenderse como retención ilícita de la adolescente de autos; tal como se declarará en el dispositivo del presente fallo tal y como se hará en el dispositivo de la presente resolución. Así se decide.
V DECISIÓN

En mérito de las consideraciones precedentes, este TRIBUNAL PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, CON SEDE EN MÉRIDA, de conformidad con lo establecido en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 3 y 11 de la Convención sobre los Derechos del Niño, LE IMPARTE SU APROBACIÓN Y EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LEY:

PRIMERO: HOMOLOGA en todas y cada una de sus partes el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE VIAJE FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA y ANABEL MERCEDES VALERA HERNANDEZ, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-17.455.685 y V-20.578.717, en su orden, domiciliados el primero en la calle parte media por la iglesia a la derecha edificio bloque 03, piso 02 apartamento 02-04 Urbanización J.J. Osuna Rodríguez los Curos, Municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida y la segunda en las Residencias Brisas de Alba torre 02, apartamento 03-04 del estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábiles, a favor dela adolescente, ISABEL ALEJANDRA MEJIAS VALERA de doce (12) años de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-35.160.655, F.N.:26/12/2012, pasaporte venezolano N° 197077300, pasándolo en autoridad de cosa juzgada.

SEGUNDO: Se AUTORIZA al ciudadano EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-17.455.685, Pasaporte venezolano N° 194470641, para que viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela, con destino a España, en compañía de su hija, la adolescente ISABEL ALEJANDRA MEJIAS VALERA; con los itinerarios que presenta:

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE IDA, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
19/08/2025 Terrestre Mérida/Venezuela – Caracas/ Venezuela
20/08/2025 Aérea Caracas/ Venezuela - Madrid/ España
22/08/2025 Terrestre Madrid/ España- Aragón/ España

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
24/09/2025 Terrestre Aragón/ España- Madrid/ España
24/09/2025 Aérea Madrid/ España- Caracas/ Venezuela
25/09/2025 Terrestre Caracas/ Venezuela–Mérida/ Venezuela

CUARTO: Se hace saber que la adolescente de autos, ISABEL ALEJANDRA MEJIAS VALERA, durante su viaje se hospedaran en compañía de su progenitor el ciudadano EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA en las siguientes direcciones:

Siendo la fecha, lugar de la estadía, siguiente:

FECHA DIRECCIÓN
19/08/2025 al 20/08/2025 Se hospedara en el Hotel Catimar, Urbanización Puerto Viejo, Av. Principal Catia la Mar estado La Guaira, teléfono +56930958854.
21/08/2025 al 22/08/2025 Se alojara en Covarrubias 21, Hostal calle de Covarrubias, 21 Chamberi, 28010, Madrid- España, teléfono: +34647724700
22/08/2025 al 24/09/2025 Se hospedara en calle de Joaquín de Pano, 5, Monzón, España, teléfono: +34624844962. Aragón-España

QUINTO: Se CONVOCA a los ciudadanos EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA y ANABEL MERCEDES VALERA HERNANDEZ en su condición de padre y madre dela adolescenteISABEL ALEJANDRA MEJIAS VALERA, para que se presente en compañía delaadolescente de autos, ante este órgano jurisdiccional, el día JUEVES 02 DE OCTUBRE DE 2025, A LAS 09:30 A.M. para que tenga lugar la REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno de la prenombrada adolescente a territorio venezolano.

SEXTO: Se hace del conocimiento al ciudadano EDUAR ALEXANDER MEJIAS ZERPA, que el incumplimiento de los deberes impuestos, puede entenderse como retención ilícita de la adolescente, ISABEL ALEJANDRA MEJIAS VALERA, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

SÉPTIMO: Expídanse, copias certificadas tanto de la presente decisión como del comprobante de recepción de asunto nuevo (F. 18).

Publíquese y regístrese.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, en la ciudad de Mérida, a los once (11) días del mes de julio del año dos mil veinticinco (2025). Años 215º de la Independencia y 166º de la Federación.

El Juez Provisorio,

Abg. Neptali José Villalobos Parra
La Secretaria Titular

Abg. Yelimar Vielma Márquez

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 10:18a.m. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende, téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, a los once (11) días del mes de julio del año dos mil veinticinco (2025).

La Secretaria Titular

Abg. Yelimar Vielma Márquez

NJVP/YVM/st.