TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida Mérida, 29 de julio de 2025
214º y 166º

ASUNTO: LP61-J-2025-000276.

SENTENCIA Nº587
SENTENCIA DEFINITIVA

I IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitante: REXY ROSMERY RONDON HERNANDEZ venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-18.374.368, domiciliada en la ciudad de Ejido, calle Lourdes, casa #14, municipio Campo Elías del estado Bolivariano del Mérida, y civilmente hábil.

Asistencia Técnica Judicial de la solicitante: Abogado ELEAZAR LEON MORIN AGUILARA, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-12.359.217, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 84.459, domiciliado en el estado Bolivariano del Mérida, y jurídicamente hábil.

Beneficiario: El adolescente ATILA SKAY LEÓN RONDÓN, de diecisiete (17) años de edad, F.N.:25/01/2008, titular de la cedula de identidad N° V-33.050.698, pasaporte venezolano N° 185370587.

Motivo: AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS.

II ANTECEDENTES

Ingresa por la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida, solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, interpuesta por la ciudadana REXY ROSMERY RONDON HERNANDEZ, en su condición madre y representante legal del adolescente ATILA SKAY LEÓN RONDÓN; asistida de abogado, (F. 65 y 66). Se acompañó junto a la solicitud cabeza de autos, documentos de importancia (F. 04 al 64).

Mediante autos de fecha 14 de mayo de 2025, este Tribunal le dio entrada a la solicitud, formó expediente, le dio el curso de ley e hizo las anotaciones estadísticas correspondientes; asimismo, admitió la solicitud y dispuso aplicar despacho Saneador (Fl. 67 y 68).

En fecha 23 de junio de 2025, la solicitante asistida de abogado consignó escrito de subsanación (F. 69 al 83).

Mediante escrito de fecha 30 de junio de 2025, la solicitante asistida de abogado consignó reforma de la solicitud (F. 84 al 88).
En fecha 01 de julio de 2025, este Tribunal admitió la reforma de la demanda, ordenó dar inicio procedimiento de jurisdicción voluntaria, para lo cual dispuso notificar a la representación del Ministerio Público, y ordenó la notificación electrónica del ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, progenitor del adolescente de autos (F89 y 90).

Obra al folio 91 del presente expediente, boleta de notificación firmada por la Fiscalía del Ministerio Público

Se lee al folio 95 nota secretarial de fecha 09 de julio de 2025, mediante la cual se dejó constancia de la materialización y certificación de la notificación del ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA (F. 95).

Auto de fecha 10 de julio de 2025, este Tribunal fijó audiencia para el día 23 de julio de 2025, a las nueve de la mañana (09; 00 a.m.,) (F. 96).

Siendo la oportunidad para la celebración de la audiencia única, esto es, el 23 de julio de 2025, previos pregones de ley, este Tribunal levantó acta en la cual dejó constancia de la comparecencia de la solicitante/madre y representante legal del adolescente de autos, asistida de abogado. En el desarrollo de la audiencia, la solicitante ratificó todos y cada uno de los hechos por los cuales requiere la solicitud; se dejó constancia de la comparecencia de progenitor ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, quien manifestó su conformidad con el viaje. Se dejó constancia que se escuchó la opinión del adolescente de manera presencial. En consecuencia y visto la documentación presentada a los autos, como la conformidad del progenitor, este Tribunal declaró, entre otros aspectos, CON LUGAR la solicitud y autorizó al ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, para que viaje en compañía de su hijo ATILA SKAY LEÓN RONDÓN, con destino a España (con el itinerario que presenta) (F. 97 y 98).

Estando dentro de la oportunidad para dictar sentencia definitiva en el presente asunto, este Tribunal lo hace de la siguiente manera:

III
DE LAS CONSIDERACIONES PARA DECIDIR

Nótese que en el caso sub iudice, la solicitante, ciudadana REXY ROSMERY RONDON HERNANDEZ, en la reforma de la solicitud ratificado en la celebración de la audiencia, argumentó, entre otros hechos, los siguientes: que el adolescente de autos vive actualmente con ella, y que su padre el ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, que en estos momentos se encuentra de tránsito en la ciudad de Mérida a su vez ha manifestado su voluntad de mutuo acuerdo para que su hijo viaje en compañía de él desde Mérida-Venezuela hasta Madrid-España, por motivo de esparcimiento, recreación y vacaciones con el siguiente itinerario de viaje: saliendo 30 de julio de 2025, desde Mérida/Venezuela, hasta Cúcuta/Colombia (vía terrestre), hospedándose en el Hotel Ramada Cúcuta, Colombia, posterior ene fecha 31 de julio de 2025, desde Cúcuta/Colombia hasta Bogotá/Colombia (vía aérea), Se hospedarán en Se hospedarán en: El Hotel Habitel Hotels, Bogotá, Colombia posterior en fecha 01 de agosto de 2025, desde Bogotá/Colombia hasta Madrid España (vía aérea), hospedándose Ciudad de Madrid, Barajas calle Arcadia 1-1 B, 28042 Madrid, España-, en el hogar del progenitor del adolescente, el ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, Con fecha de retorno el 19 de agosto de 2025 vía aérea desde Madrid/España hasta Bogotá-Colombia, en esa misma fecha desde Bogotá-Colombia / Cúcuta-Colombia vía aérea y en esa misma fecha desde Cúcuta-Colombia / Mérida-Venezuela vía terrestre. Que virtud de lo antes expuesto, solicita AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR con motivo de recreación y esparcimiento, a favor del adolescente de autos.

Ahora bien, las autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, tanto en el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, como en los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes; de manera que para garantizar tal derecho el legislador venezolano, dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar, de acuerdo a lo previsto en el artículo 392 de la citada ley especial, cuyos artículos señalan:

Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin necesidad de autorización alguna.
Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.

Artículo 40. Protección contra el traslado ilícito.
El Estado debe proteger a todos los niños, niñas y adolescentes contra su traslado ilícito en territorio nacional o al extranjero.

Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. (Lo resaltado es propio del Tribunal).
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Sin embargo, existen ciertas restricciones en aras de protegerlos, impidiendo la separación de su familia de origen; mantener contacto directo con ambos padres; a ser protegidos contra la retención indebida y contra el traslado ilícito; garantizar el derecho a la convivencia familiar con sus padres y su extensión a otros parientes y terceras personas; todo ello tipificado en la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes.
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en sus artículos 3, 11, y 31, señalan, en síntesis, lo siguiente:

Interés superior del niño.
Todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior del mismo. Corresponde al estado asegurar la adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo. (Art. 3).

Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11). (Lo resaltado es propio del Tribunal).
Esparcimiento, juego y actividades culturales.
El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31). (Lo resaltado es propio del Tribunal).
Es importante resaltar, que, en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:

Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y,
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.
Artículo 4. El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.
De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitos de niños, niñas y adolescentes, se producen principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Así las cosas, nótese que en el caso bajo examen, la ciudadana REXY ROSMERY RONDON HERNANDEZ solicita autorización judicial para viajar para que su hijo el adolescente de autos viaje en compañía de su padre con destino a España, -con fechas ciertas de salida y de retorno-, con la debida aprobación del progenitor, ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, con el firme propósito de que el adolescente de autos disfrute de unos días de esparcimiento y recreación con su padre; a tal efecto, consta a los autos los siguientes medios probatorios, los cuales este Tribunal pasa de seguidas a analizar y valorar, en la forma siguiente:
1.- Copias de los boletos aéreos con sus respectivos itinerarios y hospedaje, correspondientes al adolescente de autos y el padre ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, que obran del folio 04, 05, 79, 80,81 del presente expediente. Estas documentales se valoran de conformidad con el artículo 78 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, en la que se evidencia las fechas ciertas de viaje –ida/retorno y donde se hospedarán. Así se declara.

2.- Copia certificada del Acta de Nacimiento Nº 346 correspondiente al adolescente de auto; inscrita ante la Unidad de Registro Civil de Nacimientos del Instituto Autónomo del Hospital Universitario de los Andes, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida; que obra al folio 31 del presente expediente. Este Tribunal, de conformidad con lo establecido en el artículo 77 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, y en los artículos 1.357 y 1.359 del Código Civil, la valora para dar por comprobado el vínculo materno y paterno filial de los ciudadanos REXY ROSMERY RONDON HERNANDEZ y YONNY WALTER LEON SILVA, con el prenombrado adolescente; así como la fecha y lugar de su nacimiento. Así se declara.
3.- Informe de adecuación de vivienda, padrón municipal y recibo de pago, correspondiente al ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, que obran al folio 32 al 38 del presente expediente, se valora por cuanto se evidencia que el prenombrado ciudadano tiene el domicilio y cuenta con trabajo en España. Así se declara.

4.- Copia del pasaporte y cédula de identidad de adolescente de autos; copia simple del pasaporte, permiso de residencia del ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, copia simple de la cédula de identidad de la ciudadana REXY ROSMERY RONDON HERNANDEZ, que obran a los folios 28, 39, 40 al 54, 78 y 83 del presente expediente. A estas documentales se les otorga pleno valor probatorio de documento público de conformidad con lo previsto en los artículos 1359 y 1360 del Código Civil, en concordancia con el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil; para dar por demostrado las identidades de los prenombrados ciudadanos. Así se declara.

5.- Constancia de estudios, del adolescente de autos, emitido por la Unidad Educativa Colegio “Espíritu Santo” del estado Bolivariano de Mérida, que obran del folio 82 del presente expediente. Esta documental se valora por cuanto se evidencia que el prenombrado adolescente se le está garantizando la educación en la entidad merideña. Así se declara.

6. La conformidad del ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, , venezolano, mayor de edad, titular de la cedula de identidad N° V-14.806.085, residenciado en la ciudad de Madrid, Barajas, calle Arcadia 1-1° B, 28042, Madrid, España, de transitó en el estado bolivariano de Mérida, con respecto a la solicitud de autorización judicial para viajar fuera del país, a favor de su hijo, el adolescente de autos, requerida por la progenitora, ciudadana REXY ROSMERY RONDON HERNANDEZ; conforme a lo expresado y ratificado durante las audiencias única del procedimiento, celebradas en fechas 23 de julio de 2025 Con tal manifestación, este Tribunal declara la verificación y conformidad de lo pretendido, esto es, solicitud de autorización judicial presentada ante este Tribunal de Protección, para que su hijo viaje en compañía de su padre ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, con destino a España; con lo cual se da cumplimiento a las nuevas orientaciones y lineamientos para el trámite de autorizaciones para viajar fuera del país de niños, niñas y adolescentes, en caso de que, ambos progenitores están de acuerdo con que se autorice el viaje, tal como, es el caso de marras. Así se declara.

De manera que, al adminicular los hechos narrados en las actuaciones que conforman la presente solicitud y en las audiencias única del procedimiento, por parte de la ciudadana REXY ROSMERY RONDON HERNANDEZ –madre y representante legal del adolescente de autos–, con el repertorio probatorio ut supra analizado, subsumidos a las normas previstas en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño y demás Orientaciones/Lineamientos como políticas públicas adoptadas por el Estado venezolano en pro del interés superior de nuestros niños, niñas y adolescentes; sumado a que no existe negativa, oposición o prueba que contraríe la solicitud cabeza de autos y el consentimiento del progenitor, ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, –manifestado de manera personal–, para que el adolescente de autos, viaje en compañía de su padre ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, con motivo de esparcimiento y recreación, con destino a la España, con lo cual se le garantiza al prenombrado adolescente, el DERECHO AL ESPARCIMIENTO; todo ello determina la procedencia en derecho de lo solicitado y por consiguiente la declaratoria CON LUGAR de la solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS; y en consecuencia, este Tribunal AUTORIZA al ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, para que viaje dentro y fuera del país con su padre con destino a España, con los itinerarios que presenta; en tal sentido, se hace saber a la madre/solicitante que deberá presentar a la adolescente de autos ante este órgano judicial el día MARTES 16 DE SEPTIEMBRE DE 2025, A LAS 11.00 A.M. con el bien entendido, que el incumplimiento de los deberes impuestos puede entenderse como retención ilícita del prenombrado adolescente; tal como se declarará en el dispositivo del presente fallo. Así se decide.

IV DECISIÓN

En mérito de los razonamientos que anteceden, este TRIBUNAL SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, SEDE MÉRIDA, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariano de Venezuela, y por Autoridad de la Ley, DECLARA:

PRIMERO: CON LUGAR la solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR AL EXTRANJERO, requerida por la ciudadana REXY ROSMERY RONDON HERNANDEZ venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-18.374.368, domiciliada en la ciudad de Ejido, calle Lourdes, casa #14, municipio Campo Elías del estado Bolivariano del Mérida, y civilmente hábil, a favor de su hijo: el adolescente ATILA SKAY LEÓN RONDÓN, de diecisiete (17) años de edad, F.N.:25/01/2008, titular de la cedula de identidad N° V-33.050.698, pasaporte venezolano N° 185370587.

SEGUNDO: Se AUTORIZA al ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, venezolano, mayor de edad, titular de la cedula de identidad N° V-14.806.085, pasaporte N° 191837159 residenciado en la ciudad de Madrid, Barajas, calle Arcadia 1-1° B, 28042, Madrid, España, teléfono móvil: +34.661.810.052, correo electrónico yonnywalter5@gmail.com, y civilmente hábil-, para que viaje dentro y fuera del territorio venezolano en en compañía de su hijo, el adolescente ATILA SKAY LEÓN RONDÓN, con el siguiente itinerario:

Siendo la fecha, forma y la RUTA, siguiente:

FECHA VÍA RUTA
30/07/2025 Terrestre Mérida-Venezuela / Cúcuta-Colombia
31/07/2025 Aérea Cúcuta-Colombia / Bogotá-Colombia
01/08/2025 Aérea Bogotá-Colombia / Madrid-España

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, siguiente:

FECHA VÍA RUTA
19/08/2025 Aérea Madrid-España / Bogotá-Colombia
19/08/2025 Aérea Bogotá-Colombia / Cúcuta-Colombia
19/08/2025 Terrestre Cúcuta-Colombia / Mérida-Venezuela

TERCERO: Se hace saber que el adolescente ATILA SKAY LEÓN RONDÓN, durante su viaje dentro y fuera del territorio venezolano se hospedaran en compañía del progenitor, el ciudadano YONNY WALTER LEON SILVA, en la siguiente dirección:

FECHA DIRECCIÓN
Del 30 de julio al 31 de julio del 2025 Se hospedarán en: El Hotel Ramada Cúcuta, Colombia,
Del 31 de julio al 01 de agosto del 2025 Se hospedarán en: El Hotel Habitel Hotels, Bogotá, Colombia-,
01/08/2025 hasta 19/08/2025 Ciudad de Madrid, Barajas calle Arcadia 1-1 B, 28042 Madrid, España

CUARTO: Se CONVOCA a ciudadana REXY ROSMERY RONDON HERNANDEZ, en su condición de madre del adolescente ATILA SKAY LEÓN RONDÓN, para que se presente en compañía de su hijo, ante este órgano jurisdiccional, el día MARTES 16 DE SEPTIEMBRE DE 2025, A LAS 11.00 A.M. para que tenga lugar la REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno del prenombrado adolescente a territorio venezolano.

QUINTO: Se hace del conocimiento a los ciudadanos REXY ROSMERY RONDON HERNANDEZ y YONNY WALTER LEON SILVA que el incumplimiento de los deberes impuestos, puede entenderse como retención ilícita del adolescente ATILA SKAY LEÓN RONDÓN, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

SEXTO: Expídanse por Secretaría cuatro (04) juegos de copias certificadas de la presente audiencia y de la sentencia que haya lugar.

Publíquese y regístrese.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, en la ciudad de Mérida, a los veintinueve (29) días del mes de julio del año dos mil veinticinco (2025).- Años 215º de la Independencia y 166º de la Federación.

La Juez Provisoria,

Abg. Luz Marina Pacheco Avendaño.
La Secretaria Accidental,

Abg. Alejandra Chávez.

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 08.41 a.m. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida a los veintinueve (29) días del mes de julio del año dos mil veinticinco (2025). La Secretaria Accidental,

Abg. Alejandra Chávez

LMPA/ACH/mfp