TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida
Mérida, 18 de septiembre de 2025
215º y 166º

ASUNTO: LP61-H-2025-000308

SENTENCIA Nº711
SENTENCIA DEFINITIVA

I
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitantes: YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ e IVAN ALBERTO SUS GARCIA, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-11.960.416 y V-12.346.253, domiciliados la primera en la Av Universidad entrada El Parque de la Isla, Pasaje La Vega de la Isla Apto 5 Parroquia Milla ,Municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, y el segundo en la entrada El Parque de la Isla, Pasaje La Vega de la Isla Apto 4 Parroquia Milla ,Municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábiles.

Asistencia Técnica Jurídica de los solicitantes: Abogada MARGUILY PULIDO GUILLEN, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-11.466.010, inscrita en el Inpreabogado bajo el Nº 66.727, en su condición de Defensora Pública Provisorio Cuarta En Materia De Protección De Niños, Niñas Y Del Adolescentes De La Circunscripción Judicial Del Estado Bolivariano De Mérida.

Beneficiario: El adolescente DAVID ALEJANDRO SUS RAMIREZ, de diecisiete (17) años de edad, F.N.:01/02/2008, titular de la cedula de identidad N° V-32.488.534 pasaporte N° 196868219.

Motivo: HOMOLOGACIÓN DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS.

II ANTECEDENTES

Ingresó ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida, escrito contentivo del acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ e IVAN ALBERTO SUS GARCIA, asistidos por la defensa publica, en resguardo y garantía de los derechos del adolescente DAVID ALEJANDRO SUS RAMIREZ ( F. 20 y 21).

Por autos de fecha 26 de agosto de 2025, conforme a despacho habilitado este Tribunal le dio entrada, formó el expediente, e hizo las anotaciones estadísticas correspondientes, asimismo admitió la solicitud y por auto separado decidirá lo conducente (F. 22 y 23).

III
DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES

Conforme al escrito de cabeza de autos, los ciudadanos YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ e IVAN ALBERTO SUS GARCIA, en su condición de padres y representantes legales del adolescente de autos, acordaron lo siguiente: Que han decidido que su hijo viaje en compañía de su progenitora, ciudadana YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ, por motivo de esparcimiento y recreación a Madrid/España con el siguiente itinerario: Saliendo el 07 de octubre de 2025, desde Mérida/Venezuela, hasta Caracas/ Venezuela, (vía terrestre), hospedándose en san Antonio de los altos, sector el Amarillo, calle Sur, casa N° 5, hogar de la ciudadana MARÍA MERCEDES TREJO SÁNCHEZ. Posterior en fecha 09 de octubre de 2025, desde Caracas/Venezuela hasta Madrid/España vía aérea, se hospedaran en el Hotel Ibis Budgt, ubicado en la calle Provisional Iveco-Pegaso Tres 27 Madrid/España. Con fecha de retorno el 28 de octubre de 2025 desde Madrid/España hasta Caracas/Venezuela vía aérea en fecha 29 de octubre de 2025, desde Caracas/ Venezuela, hasta Mérida/Venezuela vía terrestre. Que en virtud de lo antes expuesto, solicitan que se homologue el acuerdo sobre AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR, a favor de la adolescente de autos.

Consta a los autos los siguientes documentales:

1.- Copia simples de la cédula de identidad de los solicitantes ciudadanos YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ e IVAN ALBERTO SUS GARCIA y el adolescente de autos (F.03 al 05).
2.- Copia simples del pasaporte de la cosolicitante y el adolescente de autos (F. 06 y 07).
3.- Copia simple de la Partida de Nacimiento N° 45, correspondiente al adolescente de autos; inscrita ante el Registro Civil parroquia Milla, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida (F. 08 y 09).
4.- Constancia de residencia de los solicitantes ciudadanos YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ e IVAN ALBERTO SUS GARCIA (F. 10 y 11).
5.- Copia simple de los boletos aéreos y hospedaje de la ciudadana YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ y el adolescente de autos (F. 12 al 17).
6.- Copia simple del título de bachiller del adolescente de autos (F. 18).

DE LAS CONSIDERACIONES PARA HOMOLOGAR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin necesidad de autorización alguna.

Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.
Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Sin embargo, existen ciertas restricciones en aras de protegerlos, impidiendo la separación de su familia de origen, mantener contacto directo con ambos padres, a ser protegidos contra la retención indebida y contra el traslado ilícito, a la convivencia familiar con sus padres; y su extensión a otros parientes y terceras personas, todas tipificadas en la ley especial.
Se entiende entonces, que para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar; con el bien entendido, que no sólo debe observarse como una limitante a la libertad del libre tránsito, sino que además constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego”.
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en su artículo 31 señala, en síntesis, lo siguiente: “Esparcimiento, juego y actividades culturales. El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31)”.
Ahora bien, obsérvese que, en el caso de marras, trata de una autorización para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, con el firme propósito que la MADRE y su HIJO disfruten de unos días de esparcimiento en España. Obsérvese que, según los solicitantes, ciudadanos YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ e IVAN ALBERTO SUS GARCIA, se tiene programado que la madre, la prenombrada ciudadana YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a España, en compañía de su hijo, el adolescente de autos con fechas ciertas de salida y retorno; con ocasión de realizar un viaje de esparcimiento y recreación.
Ante tal escenario, resulta necesario traer a colación, que la enunciada Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por la República Bolivariana de Venezuela –como ya se dijo–, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, en sus artículos 3 y 11 señalan, en síntesis, lo siguiente:
Interés superior del niño.
Todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior del mismo. Corresponde al estado asegurar la adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo. (Art. 3).

Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).
Es importante resaltar, que, en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en el a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4. El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Así las cosas, estando conformes los ciudadanos YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ e IVAN ALBERTO SUS GARCIA, progenitores del adolescente de autos, con el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, para que la MADRE, ciudadana YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a España en compañía de su hijo, el adolescente de autos; en consecuencia, y siendo que dicho acuerdo no es contrario a derecho, ni violatorio de alguna norma de orden público, sino que al contrario se le garantiza al adolescente de autos, máxime el Derecho al Esparcimiento; este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño, considera procedente homologar el acuerdo suscrito por los padres de la adolescente de autos, conforme a los términos descritos en el escrito cabeza de autos (F. 01 y 02 ), debiéndose advertir a la MADRE de forma expresa, que deberá presentar a su hijo ante este órgano jurisdiccional, en la oportunidad correspondiente, a los fines de corroborar el retorno del adolescente a su país de origen; con el bien entendido, que el incumplimiento de los deberes impuestos puede entenderse como retención ilícita del adolescente de autos; tal como se declarará en el dispositivo del presente fallo tal y como se hará en el dispositivo de la presente resolución. Así se decide.
V DECISIÓN
En mérito de las consideraciones precedentes, este TRIBUNAL SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, CON SEDE EN MÉRIDA, de conformidad con lo establecido en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 3 y 11 de la Convención sobre los Derechos del Niño, LE IMPARTE SU APROBACIÓN Y EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LEY:

PRIMERO: HOMOLOGA en todas y cada una de sus partes el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE VIAJE FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ e IVAN ALBERTO SUS GARCIA, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-11.960.416 y V-12.346.253, domiciliados la primera en la Av Universidad entrada El Parque de la Isla, Pasaje La Vega de la Isla Apto 5 Parroquia Milla ,Municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida, y el segundo en la entrada El Parque de la Isla, Pasaje La Vega de la Isla Apto 4 Parroquia Milla ,Municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábiles, a favor del adolescente DAVID ALEJANDRO SUS RAMIREZ, de diecisiete (17) años de edad, F.N.:01/02/2008, titular de la cedula de identidad N° V-32.488.534 pasaporte N° 196868219; pasándolo en autoridad de cosa juzgada.

SEGUNDO: Se AUTORIZA a la ciudadana YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ, titular de la cédula de identidad V-11.960.416 pasaporte N° 197821172, para que viaje fuera del país con el adolescente DAVID ALEJANDRO SUS RAMIREZ, con los itinerarios que presenta:

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE IDA, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
07/10/2025 Terrestre Mérida/Venezuela – Caracas/ Venezuela,
09/10/2025 Aérea Caracas/ Venezuela – Madrid/España

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
28/10/2025 Aérea Madrid/España– Caracas/ Venezuela
29/10/2025 Terrestre Caracas/ Venezuela – Mérida/ Venezuela

TERCERO: Se hace saber que el adolecente, DAVID ALEJANDRO SUS RAMIREZ, durante su viaje se hospedaran en compañía de su progenitora la ciudadana YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ, en las siguientes direcciones:

Siendo la fecha, lugar de la estadía, siguiente:

FECHA DIRECCIÓN
De fecha 07/10/2025 hasta el 09/10/2025 Se hospedaran en san Antonio de los altos, sector el Amarillo, calle Sur, casa N° 5, hogar de la ciudadana MARÍA MERCEDES TREJO SÁNCHEZ.
De fecha 09/10/2025 hasta 28/10/2025 Se hospedaran en el Hotel Ibis Budgt, ubicado en la calle Provisional Iveco-Pegaso Tres 27 Madrid/España.

CUARTO: Se convoca a los ciudadanos YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ e IVAN ALBERTO SUS GARCIA, para que se presenten en compañía de su hijo, el adolescente DAVID ALEJANDRO SUS RAMIREZ, ante este órgano jurisdiccional el día MIÉRCOLES 05 DE NOVIEMBRE DE 2025 A LAS NUEVE DE LA MAÑANA (09:00 A.M); para tenga lugar la REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno del prenombrado adolescente a territorio venezolano.

QUINTO: Se hace del conocimiento a la ciudadana YAJAIRA COROMOTO RAMIREZ MARQUEZ, que el incumplimiento de los deberes impuestos, puede entenderse como retención ilícita del adolescente DAVID ALEJANDRO SUS RAMIREZ, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

SEXTO: Expídanse, previa solicitud de parte, copias certificadas tanto de la presente decisión como del comprobante de recepción de asunto nuevo (F. 20).

Publíquese y regístrese.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, en la ciudad de Mérida, a los dieciocho (18) días del mes de septiembre del año dos mil veinticinco (2025). Años 215º de la Independencia y 166º de la Federación.

La Jueza Provisoria,

Abg. Luz Marina Pacheco Avendaño
La Secretaria Accidental,

Abg. Alejandra Chávez

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 09:25 a.m. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende, téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, a los dieciocho (18) días del mes de septiembre del año dos mil veinticinco (2025).

La Secretaria Accidental,

Abg. Alejandra Chávez

LMPA/ ACC/mfp