TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida
Mérida, 05 de junio de 2026
216º y 167º

ASUNTO: LP61-H-2026-000181.

SENTENCIA Nº 359
SENTENCIA DEFINITIVA

I
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitantes: YULIANA LISBETH ALMEIDA MORENO y PABLO EMIRO RODRIGUEZ ZAMBRANO, venezolanos mayores de edad, titulares de la cédula de identidad N° V-17.522.272 y V-16.444.065, en su orden, domiciliados en el estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábiles.

Asistencia Técnica Jurídica de los solicitantes: ALDRYN JOSE MARQUEZ CONTRERAS, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad V-12.353.862, inscrito en el inpreabogado bajo el Nº 112.596, domiciliado en el estado Bolivariano de Mérida y Jurídicamente hábil.

Beneficiarias: La adolescente LAURA FABIANA RODRIGUEZ ALMEIDA, de quince (15) años de edad. F.N: 02/11/2010, titular de la cedula de identidad Nº V. 33.939.139, pasaporte venezolano Nº 198942805 y la niña HELEN YULIETH RODRIGUEZ ALMEIDA, de siete (07) años de edad. F.N: 31/08/2018, pasaporte venezolano Nº 198937386.

Motivo: HOMOLOGACIÓN DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR.

II ANTECEDENTES

Ingresó ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida, escrito contentivo del acuerdo de la AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR, suscrito y presentado por los ciudadanos YULIANA LISBETH ALMEIDA MORENO y PABLO EMIRO RODRIGUEZ ZAMBRANO, en beneficio de las hermanas RODRIGUEZ ALMEIDA (F. 22 y 23).

Por autos de fecha 22 de mayo de 2026, este Tribunal le dio entrada, formó expediente e hizo las anotaciones estadísticas correspondientes; admitió la solicitud y por auto separado decidirá lo conducente (F 24 con vuelto).

III
DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES

Conforme al escrito de cabeza de autos de data 21 de mayo de 2026 los solicitantes, padres de las hermanas RODRIGUEZ ALMEIDA, exponen que tienen programado que la adolescente y la niña de autos, realice un viaje en compañía de su madre, específicamente a Cali Colombia, por razones de recreación y esparcimiento. Dicho viaje será de acuerdo al siguiente itinerario: salida el 21 de julio de 2026, desde Mérida/Venezuela hasta Cúcuta/Colombia (vía terrestre), continuando este mismo día 21 de julio de 2026, (vía aérea) desde Cúcuta/Colombia hasta Bogotá/Colombia; para finalizar con el viaje este mismo día (vía aérea) desde Bogotá/Colombia hasta Cali/Colombia; durante su estadía en Cali, se hospedarán en Calle 8va, número 34-29 barrio el Templete Cali Colombia. Con fecha de retorno, el 09 de septiembre de 2026, (vía aérea) desde Cali/Colombia hasta Bogotá/Colombia, continuando este mismo día 09 de septiembre de 2026 (vía aérea) desde Bogotá/Colombia hasta Cúcuta/Colombia, para finalizar este mismo día (vía terrestre) desde Cúcuta/Colombia hasta Mérida/Venezuela. Que en virtud de lo antes expuesto solicitan autorización judicial para que las hermanas RODRIGUEZ ALMEIDA viaje en compañía de su madre fuera del país, por razones de esparcimiento y recreación.

Consta a los autos los siguientes documentales:

1. Copia certificada del Registro de Nacimiento (Actas Nº 377 y 538) correspondiente a las hermanas RODRIGUEZ ALMEIDA (F. 04 y 05 con vuelto).
2. Copias de pasaportes venezolanos, correspondiente a las hermanas de auto y la cosolicitante (F 06, 08 y 20).
3. Copias de cedula de identidad de los solicitantes y la adolescente de auto (F 07, 18 y 19).
4. Constancia de estudio de la adolescente y niña de auto (F 09 y 10).
5. Copia de los boletos aéreos de la cosolicitante y las hermanas de auto (F 12 al 17).

IV
DE LAS CONSIDERACIONES PARA HOMOLOGAR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.

Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Así las cosas, para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar, lo cual constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego.”
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en sus artículos 11 y 31 señalan, en síntesis, lo siguiente:
Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).

Esparcimiento, juego y actividades culturales.
El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31). (Lo resaltado es propio del Tribunal).
Es importante resaltar que, en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en él a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4. El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.

Así las cosas, estando conformes los progenitores con el acuerdo de suscrito, y siendo que el mismo no es contrario a derecho, ni violatorio de alguna norma de orden público, en consecuencia, este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 11 y 31 de la Convención sobre los Derechos del Niño, considera procedente HOMOLOGAR el acuerdo suscrito de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS; tal como se declarará en el dispositivo del presente fallo. Así se decide.

V DECISIÓN

En mérito de los razonamientos que anteceden, este TRIBUNAL PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, SEDE MÉRIDA, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariano de Venezuela, y por Autoridad de la Ley, DECLARA:

PRIMERO: Se HOMOLOGA en todas y cada una de sus partes el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, suscrito y presentado por los ciudadanos YULIANA LISBETH ALMEIDA MORENO y PABLO EMIRO RODRIGUEZ ZAMBRANO, venezolanos mayores de edad, titulares de la cédula de identidad N° V-17.522.272 y V-16.444.065, en su orden, domiciliados en el estado Bolivariano de Mérida, y civilmente hábiles, a favor de la adolescente LAURA FABIANA RODRIGUEZ ALMEIDA, de quince (15) años de edad. F.N: 02/11/2010, titular de la cedula de identidad Nº V. 33.939.139, pasaporte venezolano Nº 198942805 y la niña HELEN YULIETH RODRIGUEZ ALMEIDA, de siete (07) años de edad. F.N: 31/08/2018, pasaporte venezolano Nº 198937386; pasándolo en autoridad de cosa juzgada.

SEGUNDO: Se AUTORIZA a la adolescente LAURA FABIANA RODRIGUEZ ALMEIDA y la niña HELEN YULIETH RODRIGUEZ ALMEIDA para que viaje dentro y fuera del país con su progenitora la ciudadana YULIANA LISBETH ALMEIDA MORENO, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-17.522.272, Pasaporte venezolano N° 198945769 desde Mérida/Venezuela, hasta Cali Colombia, y viceversa, todo ello con el siguiente itinerario:

Siendo la fecha, forma y la RUTA, siguiente:

FECHA VÍA RUTA N° de Boleto Electrónico Nombre de la Aerolínea N° de Vuelo
21/07/2026 Terrestre Mérida/Venezuela – Cúcuta/Colombia
N/A
N/A
N/A
21/07/2026 Aéreo Cúcuta/Colombia
-
Bogotá/Colombia
1342151095644 (progenitora)
1342151095646 (niña)
1342151095645
(adolescente)

AVIANCA
AV
9429
21/07/2026 Aéreo Bogotá/Colombia – Cali/Colombia
1342151095644 (progenitora)
1342151095646 (niña)
1342151095645
(adolescente)
AVIANCA
AV
9205

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, siguiente:

FECHA VÍA RUTA N° de Boleto Electrónico Nombre de la Aerolínea
N° de Vuelo
09/09/2026 Aéreo Cali/Colombia –
Bogotá/Colombia 1342151095644 (progenitora)
1342151095646 (niña)
1342151095645
(adolescente)
AVIANCA
AV
9204
09/09/2026 Aéreo Bogotá/Colombia
– Cúcuta/Colombia 1342151095644 (progenitora)
1342151095646 (niña)
1342151095645
(adolescente)
AVIANCA
AV
9298
09/09/2026 Terrestre Cúcuta/Colombia
–
Mérida/Venezuela N/A N/A N/A

TERCERO: Se hace saber que la adolescente y niña de auto, durante su viaje dentro y fuera del territorio venezolano se hospedarán en la siguiente dirección:

FECHA DIRECCIÓN
21/07/2026
al
09/09/2026 Calle 8va, número 34-29 barrio el Templete Cali Colombia

CUARTO: Se CONVOCA a los ciudadanos YULIANA LISBETH ALMEIDA MORENO y PABLO EMIRO RODRIGUEZ ZAMBRANO, en su condición de solicitantes para que se presente en compañía de sus hijas, ante este órgano jurisdiccional, el día MIÉRCOLES 16 DE SEPTIEMBRE DE 2026 A LAS 11:00AM, para que tenga lugar la REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno de la prenombradas hermanas al territorio venezolano, advirtiéndose que el incumplimiento de esta orden puede entenderse como retención ilícita de la adolescente y niña de autos, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

QUINTO: Expídase a solicitud de parte copias certificadas tanto de la presente decisión como del comprobante de recepción de asunto nuevo (F. 22).

Publíquese y regístrese.

Dada, Firmada y Sellada en el Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida; en la ciudad de Mérida, a los cinco (05) días del mes de mayo del año dos mil veintiséis (2026). Año 216º de Independencia y 167º de la Federación.

El Juez Provisorio,

Abg. Neptali José Villalobos Parra.
La Secretaria Accidental

Abg. Alejandra Chávez

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 01:00pm. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, a los cinco (05) días del mes de mayo del año dos mil veintiséis (2026).

La Secretaria Accidental

Abg. Alejandra Chávez
NJVP/YVM/tf