TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del
Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida Mérida, 29 de junio de 2026
216º y 167º
DESPACHO HABILITADO

ASUNTO: LP61-J-2026-000299.

SENTENCIA Nº470
SENTENCIA DEFINITIVA

I IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitante: YUSET COROMOTO NAVAS DELGADO, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-14.700.228, pasaporte N° 192355984, visa panameña de turista N° 35631-26 domiciliada en el estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábil.

Asistencia Técnica del solicitante: Abogada SORELYS BETZABET QUINTERO BRICEÑO, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-17.341.955, inscrita en el Inpreabogado bajo el Nº 141.479, en su condición de DEFENSORA PÚBLICA AUXILIAR CUARTA DEL DESPACHO CUARTO EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y DEL ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA.

Beneficiario: El adolescente FABIAN ANDRES PEREZ NAVAS, de quince (15) años de edad, F.N.:17/12/2010, titular de la cedula de identidad N° V-33.803.798, pasaporte N°167345372, visa Panameña de Turista N°35816-26.

Motivo: AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS.

II ANTECEDENTES

Ingresa por la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida, solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, interpuesta por la ciudadana YUSET COROMOTO NAVAS DELGADO, en su condición de madre y representante legal del adolescente FABIAN ANDRES PEREZ NAVAS; debidamente asistida por la defensa pública (F. 27 y 28).

La solicitante en su escrito libelar, argumentó, entre otros hechos, lo siguiente: que el adolescente de autos vive actualmente con ella, que el padre de su hijo ciudadano VICTOR JOSE PEREZ SOLANO, se encuentra domiciliado en España, y en virtud de que se tiene programado que el adolescente realice un viaje con su progenitora con fines de asistir a la Asamblea Internacional de los Testigos de Jehová“ Felices para Siempre” la cual se celebrará desde 10/07/2026 al 12/07/2026, es por ello que peticiona la autorización judicial para viajar con el siguiente itinerario de viaje: saliendo en compañía de su progenitora el 01de julio de 2026, (vía terrestre) desde la ciudad de Mérida/Venezuela hasta Caracas/Venezuela, hospedándose en La Avenida Miguel Ángel, Edificio Littorio, Piso 3 Apartamento 13, Bello Monte, Caracas Distrito Capital, posterior en fecha 03 de julio de 2026, desde Caracas/Venezuela hasta Panamá/Panamá, (vía aérea), hospedándose en Hotel Garden Inn Panamá City, Ubicado En La Calle Eusebio A. Morales Y Calle 49°Oeste, El Cangrejo Bella Vista Ciudad De Panamá Y La Última Noche En La Vivienda De Nereida De Vaz Ubicado En Pedregal La Riviera Calle 148 Oeste Casa 34. Con retorno el 14 de julio de 2026, desde Panamá/Panamá hasta Caracas/Venezuela (vía aérea), en ese mismo día desde Caracas/Venezuela hasta Mérida/Venezuela (vía terrestre). Promovió los testigos correspondientes para corroborar la identidad del padre no presente en territorio Venezolano. En virtud de lo antes expuesto solicito autorización judicial para que su hijo viaje al referido país.

Por autos de fecha 08 de junio de 2026, este Tribunal, le dio entrada, formó expediente, hizo las anotaciones estadísticas correspondientes y le dio el curso de ley; asimismo admitió la solicitud dio inicio al procedimiento de jurisdicción voluntaria; para lo cual, dispuso notificar a la representación del Ministerio Público, y acordó la notificación electrónica del ciudadano VICTOR JOSE PEREZ SOLANO padre del adolescente de auto (F.29 vto)

Consta al folio 31 del presente expediente, la resulta positiva de la notificación de la representación del Ministerio Público.

Se lee al folio 36, nota secretarial de fecha 16 de junio de 2026, mediante la cual se dejó constancia de la materialización y certificación de la notificación electrónica del ciudadano VICTOR JOSE PEREZ SOLANO, padre del adolescente de auto, asimismo fijó la audiencia para el día 23 de junio de 2026 a las doce del medio día 12:00 a.m.

Siendo la oportunidad para la celebración de la audiencia única, esto es el 23 de junio de 2026, previo pregones de ley, este Tribunal levantó acta en la cual se deja constancia de la comparecencia de la solicitante presente la defensa pública. Presentes los testigos. Se realiza video llamada al progenitor quien manifestó estar de acuerdo con la Autorización de Viaje Fuera del País. Se escuchó la opinión del adolescente de auto de manera presencial y finalmente se declara CON LUGAR la solicitud presentada, (F 37 y 38).

Estando dentro de la oportunidad para dictar sentencia definitiva en el presente asunto, este Tribunal lo hace de la siguiente manera:

III
DE LAS CONSIDERACIONES PARA DECIDIR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.

Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Así las cosas, para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar, lo cual constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego.”
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en sus artículos 11 y 31 señalan, en síntesis, lo siguiente:
Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).

Esparcimiento, juego y actividades culturales.
El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31). (Lo resaltado es propio del Tribunal).
Es importante resaltar que, en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en él a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4.El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Ahora bien, obsérvese que, en el caso de marras se trata de una autorización judicial para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, para lo cual ambos progenitores están totalmente de acuerdo y conformes con que dicho viaje se realice; a tal efecto, consta a los autos los siguientes medios probatorios:
1. Copia del acta de nacimiento y pasaporte del adolescente de autos (F. 03 al 06).
2. Copia de la cédula de identidad de los progenitores y el adolescente de autos (F. 07 al 09).
3. Copia del pasaporte y visa panameña del adolescente de autos y la progenitora (F. 10 al 14).
4. Constancia de estudio del adolescente de autos (F. 15).
5. Constancia de residencia de la progenitora del adolescente de autos (F. 16).
6. Copia de los boletos aéreos de la progenitora y el adolescente de autos (F. 17 y 18).
7. Copia de la carta de invitación y donde se hospedaran en el país de Panamá (F. 19 al 22).
8. Copia del acta de nacimiento de progenitor del adolescente de autos (F. 23).
9. Copia de la cédula de identidad de los testigos promovidos (F. 24).
A estas documentales se les otorga pleno valor probatorio de conformidad con lo previsto en los artículos 1359 y 1360 del Código Civil, en concordancia con el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil; así como los artículos 77 y 78 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, aplicados supletoriamente por disposición del artículo 452 de la Ley Especial, para dar por demostrados los hechos narrados. Igualmente consta a los autos:

1.- La conformidad del ciudadano soy VICTOR JOSE PEREZ SOLANO -padre del ciudadano adolescente de autos-venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-15.174.730, domiciliado en Madrid-España, y civilmente hábil, con lo cual se da cumplimiento a las nuevas orientaciones y lineamientos para el trámite de autorizaciones para viajar fuera del país de niños, niñas y adolescentes, en caso de que, ambos progenitores están de acuerdo con que se autorice el viaje.

2.- La declaración de los testigos, ciudadanos ROSA MARGARITA SOLANO DE PEREZ y JESÚS EMILIANO PEREZ ANGULO, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-7.289.904 y V-8.013.447, domiciliados en el estado Bolivariano de Mérida, en su orden; que de conformidad con el artículo 508 del Código de Procedimiento Civil, se aprecia para corroborar la identidad del padre del adolescente de autos.
De manera que,al adminicular los hechos expuestos y subsumidos a las normas previstas, sumado a que no existe negativa, oposición o prueba que contraríe la solicitud cabeza de autos y el repertorio probatorio; en consecuencia, este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392 y 177 parágrafo segundo, literal “e” de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 11 y 31 de la Convención sobre los Derechos del Niño, declarará CON LUGAR la solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS con el itinerario que presenta; tal como se expondrá en el dispositivo del presente fallo. Así se decide.
IV DECISIÓN

En mérito de los razonamientos que anteceden, este TRIBUNAL SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, SEDE MÉRIDA, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariano de Venezuela, y por Autoridad de la Ley, DECLARA:

PRIMERO: CON LUGAR la solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, requerida por la ciudadana YUSET COROMOTO NAVAS DELGADO, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-14.700.228, pasaporte venezolano N° 192355984, visa Panameña de Turista N° 35631-26 domiciliada en el estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábil, a favor de su hijo, el adolescente FABIAN ANDRES PEREZ NAVAS, de quince (15) años de edad, F.N.:17/12/2010, titular de la cedula de identidad N° V-33.803.798 pasaporte N°167345372, visa Panameña de Turista N°35816-26.

SEGUNDO: Se AUTORIZA al adolescente FABIAN ANDRES PEREZ NAVAS para que viaje dentro / y fuera del país con su progenitora la ciudadana YUSET COROMOTO NAVAS DELGADO, desde Mérida/Venezuela, hasta Ciudad de Panamá, y viceversa; todo ello con el siguiente itinerario:

Siendo la fecha, forma y la RUTA, siguiente:

FECHA VÍA RUTA NOMBRE DE LA AEROLÍNEA N° DE VUELO N° DE BOLETO ELECTRÓNICO
01/07/2026 TERRESTRE MÉRIDA-VENEZUELA / CARACAS-VENEZUELA
N/A
N/A
N/A
03/07/2026 AÉREA CARACAS-VENEZUELA / CIUDAD DE PANAMÁ
RUTAS AÉREAS DE VENEZUELA
WW 402 3640250312731
(PROGENITORA)
3640250312730 (ADOLESCENTE)

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, siguiente:

FECHA VÍA RUTA NOMBRE DE LA AEROLÍNEA N° DE VUELO N° DE BOLETO ELECTRÓNICO
14/07/2026 AÉREA CIUDAD DE PANAMÁ / CARACAS-VENEZUELA RUTAS AÉREAS DE VENEZUELA WW 401 3640250312731
(PROGENITORA)
3640250312730 (ADOLESCENTE)
15/07/2026 TERRESTRE CARACAS-VENEZUELA / MÉRIDA-VENEZUELA
N/A
N/A
N/A

TERCERO: Se hace saber que el adolescente durante su viaje dentro y fuera del territorio venezolano se hospedará en las siguientes direcciones:

FECHA DIRECCIÓN
DEL 01/07/2026 AL 02/07/2026 SE HOSPEDARÁN EN AVENIDA MIGUEL ANGEL, EDIFICIO LITTORIO, PISO 3 APARTAMENTO 13, BELLO MONTE, CARACAS DISTRITO CAPITAL.
DEL 03/07/2026 AL 13/07/2026 SE HOSPEDARÁN EN HOTEL GARDEN INN PANAMÁ CITY, UBICADO EN LA CALLE EUSEBIO A. MORALES Y CALLE 49°OESTE, EL CANGREJO BELLA VISTA CIUDAD DE PANAMÁ Y LA ÚLTIMA NOCHE EN LA VIVIENDA DE NEREIDA DE VAZ UBICADO EN PEDREGAL LA RIVIERA CALLE 148 OESTE CASA 34.

CUARTO: Se CONVOCA a la ciudadana YUSET COROMOTO NAVAS DELGADO, en su condición de solicitante para que se presente en compañía de su hijo, ante este órgano jurisdiccional, el día MIÉRCOLES 22 DE JULIO DE 2026 A LAS 10:00AM, para que tenga lugar la REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno al territorio venezolano, advirtiéndose que el incumplimiento de esta orden puede entenderse como retención ilícita del adolescente de autos, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

QUINTO: Expídanse por Secretaría tres (03) juegos de copias certificadas de la presente audiencia y de la sentencia que haya lugar. No obstante, dada la situación de conmoción que se presenta a Nivel Nacional en los actuales momentos, en razón de los movimientos telúricos presentados el día de ayer 24/06/2026, y que afectaron parte importante del territorio nacional, específicamente estructuras de envergadura como lo es, entre otros el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar, ubicado en Maiquetía estado La Guaira, el cual era el punto de salida del viaje aquí solicitado, este Tribunal dado que por la naturaleza de esta materia especial, debe velarse porque las condiciones de seguridad y el interés superior de los sujetos de protección estén completamente garantizados, las copias aquí acordadas no serán tramitadas, hasta que se cuente con información precisa y condiciones viables para garantizar el viaje en favor del adolescente de autos. Así se establece.-

Publíquese y regístrese.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, en la ciudad de Mérida, a los veintinueve (29) días del mes de junio del año dos mil veintiséis (2026).- Años 215º de la Independencia y 167º de la Federación.

La Juez Provisoria,

Abg. Luz Marina Pacheco Avendaño.
La Secretaria Accidental,

Abg. Alejandra Chávez.

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 09:26a.m. (Despacho Habilitado).Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida a los veintinueve (29) días del mes de junio del año dos mil veintiséis (2026).
La Secretaria Accidental,

Abg. Alejandra Chávez

LMPA/AC/mfp.