TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del
Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida Mérida, 15 de mayo de 2026
216º y 167º

ASUNTO: LP61-J-2026-000226.

SENTENCIA Nº 311
SENTENCIA DEFINITIVA

I IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitante: MARIA ALEJANDRA VIELMA PUENTE, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-28.163.830, domiciliada en el estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábil.

Asistencia Técnica Jurídica del solicitante: abogados EMILIA SOSA SOSA y JOSE ALEJANDRO VELASQUEZ RANGEL, venezolanos, mayores de edad, titulares de la cédula de identidad Nº V-15.517.663 y Nº V- 15.923.986, inscritos en el Inpreabogado bajo los números N° 145.518 y Nº 135.301, domiciliados en el estado Bolivariano de Mérida y jurídicamente hábiles.

Beneficiario: El niño ALEX MAXIMILIANO DUGARTE VIELMA, de un (01) año de edad, F.N.:04/06/2024, pasaporte venezolano N° 199630088.

Motivo: AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS.

II ANTECEDENTES

Ingresa por la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida, solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, interpuesta por la ciudadana MARIA ALEJANDRA VIELMA PUENTE, en su condición de madre y representante legal del niño ALEX MAXIMILIANO DUGARTE VIELMA; debidamente asistido por abogado (F. 22 y 23). Se deja constancia que se acompañó junto a la solicitud cabeza de autos, documentos de importancia (F.05 al 20).

La solicitante en su escrito libelar, argumentó, entre otros hechos, lo siguiente: el niño de autos vive actualmente conmigo, por cuanto su padre el ciudadano WILMER JOSE DUGARTE SOSA, está residenciada en España, quien a su vez ha manifestado su voluntad que su hijo viaje junto con su progenitora dentro y fuera del país, realizando así un viaje de esparcimiento y recreación. Señala el siguiente itinerario: saliendo el 19 de mayo de 2026, desde Mérida/Venezuela hasta Caracas/Venezuela (vía terrestre); pernotando en Caracas. Continuando el viaje el día 22 de mayo de 2026 (vía aérea) desde Caracas/Venezuela hasta Madrid/España; para finalizar el día 23 de mayo de 2026 (vía terrestre) desde Madrid/España hasta Zamora/España; durante su estadía en Zamora/España, se alojará en: Calle Rio Almucera, Nº 1, piso 5º, puerta DCHA, código postal 49032, Zamora España, domicilio del progenitor de autos. Retornando el 02 de junio de 2026 (vía terrestre) desde Zamora/España hasta Madrid/España; continuando este mismo día (vía aérea) desde Madrid/España hasta Caracas/Venezuela; para finalizar el día 03 de junio de 2026 (vía terrestre) desde Caracas/Venezuela hasta Mérida/Venezuela. Promovió los testigos correspondientes para corroborar la identidad del padre no presente. En virtud de lo antes expuesto, solicita AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS para su hijo, por razones de esparcimiento y recreación.

Por autos de fecha 30 de abril 2026, este Tribunal, le dio entrada, formó expediente, hizo las anotaciones estadísticas correspondientes y le dio el curso de ley; asimismo admitió la solicitud y dicto despacho saneador (F 24 con vuelto).

En fecha 05 de mayo de 2026, la solicitante asistida de abogado, consignan cumplimiento a lo exhortado (F 26 con vuelto, 27 al 28).

Por auto de fecha 11 de mayo de 2026, este tribunal ordena dar inicio al procedimiento de jurisdicción voluntaria; para lo cual, dispuso notificar a la representación del Ministerio Público, y acordó la notificación electrónica del ciudadano WILMER JOSE DUGARTE SOSA, progenitor del niño de autos (F 29 con vuelto).

Por auto de fecha 13 de mayo de 2026, este tribunal acuerda librar nueva boleta de notificación al Ministerio Publico (F31)

Consta al folio 32 del presente expediente, la resulta positiva de la notificación de la representación del Ministerio Público.

Se lee al folio 36, nota secretarial de fecha 13 de mayo de 2026, mediante la cual se dejó constancia de la materialización y certificación de la notificación electrónica del ciudadano WILMER JOSE DUGARTE SOSA, padre del niño de autos.

Por auto de esta misma fecha 13 de mayo de 2026, este Tribunal fijó audiencia para el día jueves 14 de mayo de 2026, a las dos de la tarde (02:00 pm.) (.vuelto del folio 36).

Siendo la oportunidad para la celebración de la audiencia única, esto es el 14 de mayo de 2026, previo pregones de ley, este Tribunal levantó acta en la cual se deja constancia de la comparecencia del solicitante asistido de abogado. Presentes los testigos. Se realiza video llamada al progenitor quien se manifiesta de acuerdo con la Autorización de Viaje Fuera del País. Se prescinde de la opinión del niño de auto dada su corta edad y finalmente se declara CON LUGAR la solicitud presentada (F. 39 con vuelto y 40).

Estando dentro de la oportunidad para dictar sentencia definitiva en el presente asunto, este Tribunal lo hace de la siguiente manera:

III
DE LAS CONSIDERACIONES PARA DECIDIR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.

Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Así las cosas, para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar, lo cual constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego.”
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en sus artículos 11 y 31 señalan, en síntesis, lo siguiente:
Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).

Esparcimiento, juego y actividades culturales.
El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31). (Lo resaltado es propio del Tribunal).
Es importante resaltar que, en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en él a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4.El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Ahora bien, obsérvese que, en el caso de marras se trata de una autorización judicial para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, para lo cual ambos progenitores están totalmente de acuerdo y conformes con que dicho viaje se realice; a tal efecto, consta a los autos los siguientes medios probatorios:
1. Copia certificada del Registro de Nacimiento (Acta Nº 1088) correspondiente al niño de auto, (F. 05 al 06 con sus vueltos).
2. Copia de pasaporte venezolano del niño de auto y de los progenitores (F 07,09 y 15)
3. Copia de la cedula de identidad de los progenitores de auto (F 08 y 14).
4. Copia del volante de empadronamiento, correspondiente al progenitor de auto (F 10)
5. Copia de reserva de hotel (F 11 con vuelto).
6. Copia de los Boletos aéreos correspondiente al niño de auto y la solicitante (F 12 al 13 con sus vueltos).
7. Copia de la cedula de identidad de los testigos propuestos (F 16).

A estas documentales se les otorga pleno valor probatorio de conformidad con lo previsto en los artículos 1359 y 1360 del Código Civil, en concordancia con el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil; así como los artículos 77 y 78 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, aplicados supletoriamente por disposición del artículo 452 de la Ley Especial, para dar por demostrados los hechos narrados. Igualmente consta a los autos:

1.- La conformidad del ciudadano WILMER JOSE DUGARTE SOSA, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-28.832.616, domiciliado en el Reino de España, y civilmente hábil, con lo cual se da cumplimiento a las nuevas orientaciones y lineamientos para el trámite de autorizaciones para viajar fuera del país de niños, niñas y adolescentes, en caso de que, ambos progenitores están de acuerdo con que se autorice el viaje.

2.- La declaración de los testigos, ciudadanos JOSE VICENTE DUGARTE VIELMA, JOSE HUMBERTO DUGARTE SOSA y MARIA JOSE DUGARTE SOSA (padre y hermanos del progenitor de auto) venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-9.047.925, V-20.831.194 y V- 28.394.473, en su orden; que de conformidad con el artículo 508 del Código de Procedimiento Civil, se aprecia para corroborar la identidad del padre del niño de auto.
De manera que, al adminicular los hechos expuestos y subsumidos a las normas previstas, sumado a que no existe negativa, oposición o prueba que contraríe la solicitud cabeza de autos y el repertorio probatorio; en consecuencia, este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392y 177 parágrafo segundo, literal “e” de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 11 y 31 de la Convención sobre los Derechos del Niño, declarará CON LUGAR la solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS con el itinerario que presenta; tal como se expondrá en el dispositivo del presente fallo. Así se decide.
IV DECISIÓN

En mérito de los razonamientos que anteceden, este TRIBUNAL PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, SEDE MÉRIDA, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariano de Venezuela, y por Autoridad de la Ley, DECLARA:

PRIMERO: CON LUGAR la solicitud de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR FUERA DEL PAÍS, requerida por la ciudadana MARIA ALEJANDRA VIELMA PUENTE, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-28.163.830, domiciliada en el estado Bolivariano de Mérida y civilmente hábil, a favor de su hijo, el niño ALEX MAXIMILIANO DUGARTE VIELMA, de un (01) año de edad, F.N.:04/06/2024, pasaporte venezolano N° 199630088.

SEGUNDO: Se AUTORIZA al niño ALEX MAXIMILIANO DUGARTE VIELMA para que viaje dentro y fuera del país con su progenitora la ciudadana MARIA ALEJANDRA VIELMA PUENTE, desde Mérida/Venezuela hasta Zamora/España, y viceversa, todo ello con el siguiente itinerario:

Siendo la fecha, forma y la RUTA, siguiente:

FECHA VÍA RUTA Nombre de la Aerolínea
N° de Vuelo N° de Boleto Electrónico
19/05/2026 Terrestre Mérida/Venezuela-Caracas/Venezuela N/A N/A N/A
22/05/2026 Aérea Caracas/Venezuela-Madrid/España AIR EUROPA UX0072 9967478819458 (Niño)
UX0072 9967478819457 (Madre)
23/05/2026 Terrestre Madrid/España - Zamora/España N/A N/A N/A

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, siguiente:

FECHA VÍA RUTA Nombre de la Aerolínea
N° de Vuelo N° de Boleto Electrónico
02/06/2026 Terrestre Zamora /España- Madrid /España N/A N/A N/A
02/06/2026 Aérea Madrid/España- Caracas/Venezuela AIR EUROPA UX 0071 9967478819458 (Niño)
9967478819457 (Madre)
N/A N/A
03/06/2026 Terrestre Caracas/Venezuela- Mérida/Venezuela N/A N/A N/A

TERCERO: Se hace saber que el niño durante su viaje dentro y fuera del territorio venezolano se hospedará en las siguientes direcciones:

FECHA DIRECCIÓN
20/05/2026 al 21/05/2026 Se hospedaran en Caracas
22/05/2026 al 02/06/2026 Calle Rio Almucera, Nº 1, piso 5º, puerta DCHA, código postal 49032, Zamora España, domicilio del progenitor de auto.

CUARTO: Se CONVOCA a la ciudadana MARIA ALEJANDRA VIELMA PUENTE, en su condición de solicitante para que se presente en compañía de su hijo, ante este órgano jurisdiccional, el día JUEVES 11 DE JUNIO DE 2026 A LAS 10:00AM, para que tenga lugar la REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno al territorio venezolano, advirtiéndose que el incumplimiento de esta orden puede entenderse como retención ilícita del niño de autos, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

QUINTO: Expídanse por Secretaría tres (03) juegos de copias certificadas de la presente audiencia y de la sentencia que haya lugar.

Publíquese y regístrese.

Dada, Firmada y Sellada en el Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida; en la ciudad de Mérida, a los quince (15) días del mes de mayo del año dos mil veintiséis (2026). Año 216º de Independencia y 167º de la Federación.

El Juez Provisorio,

Abg. Neptali José Villalobos Parra.
El Secretario Accidental,

Abg. Luis Elías Dávila Meza

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 10:00am. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, por ende téngase la misma como copia digitalizada. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, a los quince (15) días del mes de mayo del año dos mil veintiséis (2026).

El Secretario Accidental,

Abg. Luis Elías Dávila Meza
NJVP/LEDM/tf